甘肃，一未成年女孩遭到4名男子侵犯。女孩家属报案后，警方以“无犯罪事实”为由，决定不予立案。家属多方维权才争取到案件重启调查。两年后，这几名男子均被判刑。然而女孩的家属认为，正是因为办案民警不作为，才导致这几名男子差点逃脱法律的制裁，于是控告民警渎职，可检察院却认为民警无罪。
（来源：新京报）
据悉，在2021年夏日的一天，12岁女孩小慧与4名男子一起外出游玩。然而在几人到达目的后，这4名男子却对小慧作出了侵犯行为，导致小慧的身心遭受严重创伤。
小慧回家后将此事告知了家人，家人们带着满腔愤怒向警方报了案。可谁曾想，民警竟然以“无犯罪事实”为由，拒绝立案。
“我们明明有证据，为什么不立案？”小慧的叔叔武某对此感到十分愤怒。
同时，武某深知多耽误一天，证据就越难找寻，因此他抓紧时间为小慧去复议、复核，打算为小侄女讨回公道。
经过武某不懈的努力，案件终于迎来了转机。在2022年初，公安机关重新立案侦查，案件逐渐浮出水面。
经查，那4名男子早就订好了3家宾馆，打算在出游途中对小慧实施侵犯。而这3家宾馆都是管理比较松懈的，不会登记顾客信息。由此可见，这4名男子是早有预谋。
之后，公安机关将4名男子抓捕归案，不久后便移交至检察院。可是2022年4月，检察院却对其中2人作出了不予批捕处理。
武某不服，他认为这几人都有侵犯小慧的事实，为了让这些嫌疑人被绳之以法，武某向有关部门进行了投诉举报。
2023年4月，法院判决4名男子有期徒刑6年至15年不等，并赔偿小慧12.6万元。
后小慧的家人将3家宾馆告上法院，索赔法院105万元。
法院认为，3家宾馆的确存在过失，导致小慧遭受侵犯，但宾馆只有管理不当的责任，并没有侵犯小慧的责任，故每家宾馆应赔偿小慧5000元。
案件审理结束后，小慧的叔叔武某突然想起来，差点把当初决定不予立案的民警给漏了。他认为该民警根本没调查清楚就武断地认定没有犯罪事实，这显然属于不作为。
因此，武某向相关部门控告了涉事民警，希望将他们绳之以法。
可是检察院审理后认为，涉案民警不构成犯罪，故出具了不予立案通知书。
有不少网友认为：涉事民警已经构成了渎职罪，必须严惩。
那从法律角度来看，办案民警是否构成渎职罪呢？
其实我国《刑法》中并没有渎职罪这个罪名，它其实是一些罪名的统称。包含了：玩忽职守罪、滥用职权罪等。
本案中，民警在没有调查清楚事实的情况下，就自作主张认定没有犯罪事实，这显然是玩忽职守。
《刑法》第397条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。
那到底该如何区分玩忽职守和滥用职权呢？
滥用职权，是指行为人明知自己超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理事项的行为。
可是民警本来就是负责这种刑事案件的，他们是有权处理的，只是并不乐于去处理或者没有仔细去处理就武断的认为没有犯罪事实。
因此，民警的行为更加符合玩忽职守罪。即行为人严重不负责任，不履行或不认真履行职责，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
本案中，民警既然构成玩忽职守，为何不按照犯罪处理？
按照相关司法解释的规定，国家机关工作人员玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：
（1）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；
（2）造成经济损失30万元以上的；
（3）造成恶劣社会影响的；
（4）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
本案中，小慧被4名男子侵犯已经成为事实，民警没有认真立案调查，并没有产生任何新的损失，故不符合犯罪的条件。
不过，民警不予立案的决定，使得小慧及其家人受到了心内的煎熬，以及奔波劳累，产生了不必要的麻烦。
因此，就民警的不作为行为，还是应当予以处罚的。
《公职人员政务处分法》第39条规定，有下列行为之一，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
（二）不履行或者不正确履行职责，玩忽职守，贻误工作的；
目前，所有与小慧被侵犯这起案件有关的办案民警，检察官以及其领导干部等共计12人，均被处分，甚至被调离了公安系统。
对此，您怎么看？
文章并没有写清楚。是不是同样的证据材料，当时被认为不犯罪，后面才认为是犯罪。如果前后调查的程序不同、取得的证据不同，不一定构成渎职。
古道
应该是庇护罪犯罪，不知道有没有这一条
用户10xxx42 回复 04-01 06:20
你说法律讲证据，那我告诉你幼女发生关系是不是算强奸？发生关系现在医学可以鉴定吧？可以证明有强奸案发生吧，说没有证据不予立案不是不打自招？说出这句话就已经至少玩忽职守，而且有重大包庇犯罪分子收受贿赂嫌疑
用户10xxx02 回复 03-31 13:12
第一句话的意思这么明显看不到?你是眼瞎
今日的我
这个民警确实有罪
滨哥 回复 03-31 01:31
肯定不只一个民警，大案肯定要报上级的，所以现在上级一起倒霉了！
台枫
必须刑拘办案民警
无畏
只能说这4个人背后关系太铁了，强奸未成年人，这在任何一个国家都是重罪，居然连个20年以上的都没有
痴狂一生灬浪荡一世 回复 03-31 14:58
[微笑]轮奸幼女，最高死刑的。
隔壁小王 回复 痴狂一生灬浪荡一世 03-31 16:52
对面也是未成年么
赤眼
唉！无犯罪事实，两年之后怎么会判6到12年不等[开怀大笑][开怀大笑][开怀大笑]
纷纷扰扰 回复 03-31 15:54
最高的判了15年
用户15xxx77
不作为的相关人员枪毙
三思无悔
应该是造成了恶劣社会影响
老鼠怕猫
造成恶劣社会影响
小小的我 回复 03-31 10:21
人家可不怕什么影响
古往今来
妥妥的渎职罪！是否存在主观恶意纵容犯罪嫌疑人，还需要调查！
孙新华
轮奸未成年人死刑啊
大道通天
民警渎职必须出理！！
用户18xxx44
所以还是要借助网络，如实公布案情，这样“造成恶劣社会影响”这条就构成了
雾影随风
强奸是公诉案件，何况是幼女，不管证据链是否足够都应该立案调查，证据不够应该是警察去查，而不是要受害者去提供，都要受害者去提供了还要警察做什么？
真的见证郑先生
想不明白，为什么有些强奸证据确凿就是没人管有些一报警就被抓进去，比如文中这例和山西订婚。
永恒的心
执法人员不能秉公执法，就应该追究责任，该判刑的判刑，该撤职的撤职。
秋殇
不用说，肯定是关系户
眼镜王蛇
很明显，不立案的警察和犯罪分子有某种关系。
雄猫
应该是拿了好处，故意不作为！
半城樱花
看见文章说只是被处分！
lyllxp1222
什么人都可以当小鞭的吗？警察不予立案的话又怎么会到检察院对其中2人不予批捕这个阶段的？造谣生事给警察拉仇恨[点踩]
用户94xxx59 回复 04-01 04:58
下面第一张图片你点开看看吧，看不了就把眼睛捐了
老纳法号绝尘 回复 04-01 23:07
都两年后了。你知道的两年时间有多长吗？
永远向前
据悉，在2021年夏日的一天，12岁女孩小慧与4名男子一起外出游玩。
暖和 回复 04-01 23:11
嗯嗯，6岁的更好骗，一根棒棒糖，所以，你是想说受害者有罪论说吗？
网友12345 回复 04-01 18:30
不是未成年，是14周岁以下的幼女。
微信用户
不知道该说什么好 自己刚被诈骗了去报警警方也不予立案 路边打架的警察是会管的 我真是哭笑不得
用户15xxx41
你要是证据模糊，他们不会费劲给你立案的。除非死人。
心疼了信碰了
呵呵！！！
黄狗狗
第三条没有造成恶劣社会影响。你当时没有闹得造成舆情，所以没有影响，所以没有渎职
在乎伱ヅ伤了自己╮
别人来是报案的，不是什么公诉案，不管你有什么理由，必须出警调查
用户10xxx46
事实不清，不知前因
漂游张
近水楼台先得月，向阳花木易为春
X松
本来就是一伙，搞大了才认真的，也就是，正义这小子又是和大家想的一样，迟到了
三防牛老大
渎职罪
用户11xxx08
严查重判
从南到北
明显是前面证据不足，警察无法认定有犯罪事实，补充证据后才能抓人判刑，家属不满意赔钱不够呗，这个十几岁女孩也是在外面混的主
杰迪
和尚
用户10xxx22
不是强奸，团伙算轮奸，绝对是重罪的
用户14xxx52
畜牲吧！
方明
说白了，法院认为他们的情节较轻，不用判刑，行政处分就行了
爱狗人士狗肉火锅城
被提前说了
Leonardfkkk
这还不是渎职罪？
低调
继续告
红仓
还好是告赢了。
用户10xxx98
女孩家人想钱想疯了想要宾馆一百多万
伯杰
先到医院检查，是否性侵犯，如果是，受害人只有12岁，就必须立案，不给予立案，有市长热线，再加上媒体帮忙，可以话查查那个帽子和4个嫌疑人饿关系
用户51xxx46
一听就是那种有人的
叶健
不用吵啊，未成年已经说明一切，这还不是玩忽职守是什么？
影子剑客
是他妈会编假消息
Petrel
12岁女孩就跟四个成年男人出去鬼混，难道监护人和女孩没有问题？就知道告着要赔钱
用户14xxx11
不给这个办案的把户口报销了，怎么行
用户70xxx41
女孩家应该是真老百姓家庭，无背景的那种。
诚实
如果是他们的女儿，你看立不立案
大猪
这么胡编也有人信啊！案件编号说一下，我去看看，这么严重的问题居然不立案
T JH
必须的严惩
旭日东升
你有证据你没人
梵天逸羽
相约自杀都能被采纳，这个，相形见拙。
凡人的诸神之战
首先是12岁，属于幼女，无论是否本人同意，都属于强奸。刑事案件。警察涂职没跑。
重案组之虎曹达华
这让我想起了当年那句戴套不算QJ
广和
那四个孩子家里肯定运作了，还是女孩叔叔有主见积极举报才不得不判的，否则就这么让他们勾结糊弄过去了
家里人
要门紧的家人遭此罪看如何说？立还是不立？
一帆风顺20110510
为什么法官电影没人看呢
用户40xxx98
查查这人怎么上去的
多多鱼
继续上诉
杰哥
应该让山西大同法院去判
f都
对于一部分东西，它们的初心是什么
大雄
唉！人家换个地方照样上班！