1947年8月，东北民主联军3纵换将，韩先楚接替司令员。
此时，东总也下达秋季攻势的作战要求，大量歼灭敌人有生力量，具体就是歼灭敌人一个师的作战任务。
韩先楚一到任，就少了很多客套，纵队政委拿出已经制定好的作战方案给他看，看后表示不同意方案，并提出自己的作战方案。
从指挥角度来说，军事指挥应该由司令员负责，政委虽然也是纵队主官，严格意义来说不负责军事工作。在土地革命和抗日时期，政委有一票否决权，但解放战争时，军事主官对军事负责，有着明显的不同。
罗舜初政委可不简单，此时虽然是政工干部，可在土地革命和抗战时期，长期担任作战和军事指挥的工作。土地革命时，当过红军司令部参谋主任，总参第二局副局长；抗战时担任过八路军总部作战科长，山东纵队参谋长，鲁中军区司令等职。挺进东北后，担任辽东军区副司令员兼参谋长，后下沉到3纵担任政委。
他长期在中央首长身边工作，从业务能力上是毋庸置疑的，而且挺进东北后，是辽东军区副司令。辽东军区下辖3纵、4纵，也就是说罗舜初此前还是韩先楚的领导。
他提出的作战方案是打116师一部，然后扩大战果；韩先楚的方案认为直接打敌人百公里的师部，
第一敌师部城防不坚固；第二出其不意；第三可以将敌人下辖部队从城里调出来，设伏通过运动战歼灭敌人。
政委的方案突出一个稳字，部队可以先拔掉丰城之敌，再进行下一个目标；韩先楚认为上去打攻坚战不划算，伤亡大，费劲打下后，再进行下一个攻坚战，部队能不能扛得住，敌人也可能早已经准备充足，反而不利于扩大战果。悄无声息打敌人百公里外的打师部，虽然冒险，但敌人师部被围困，势必会调动部队增援，就达得歼灭的目的。
这个方案突出就是“险”，一旦被敌人得知意图后，势必给3纵带来难以相信的后果。
因此两位主官意见不一，下面的师长、政委也来开会，发表各自的意见。
3纵上下对新来的司令虽然有所了解，也曾经并肩作战过，但大多数的意见更倾向于政委，稳中求胜。也有个别干部认为，打仗就有三分险，四平八稳，一点险没有，还叫什么打仗。徐国夫师长站出来说：政委的方案稳中求胜，但成果不会比前者大，我支持韩司令的意见，而且上级提出要大量歼灭国军，冒点险是值得的。俗话说：胆小不得将军做嘛！
也有其他师领导表示，我们的装备毕竟劣于敌人，稳中求胜是必要的。总之有人认为稳点好。
两种意见如何处理，最终让上级决定，上级支持“险”打。
部队奔袭110公里后，迫击116师师部，敌人赶紧调增援部队，下辖各团向威远堡靠拢，此时正中3纵下怀，一战解决敌人一个师。
