北京，一男子在吃自助餐时，喝了几瓶啤酒，走路有些不稳，疑似碰到了女顾客的身体，没想到，女顾客竟一口咬定男子两次摸她屁股，当众猥亵了她。公安机关介入后，因男子不承认存在猥亵行为，先是对男子进行了两次精神病鉴定，后又以男子只是患了焦虑症，对其作出行政拘留十日的处罚决定。男子不服，走进法院讨要公道。 （案例来源：大兴区人民法院） 霍和正（化名）为了证明他酒精过敏，当天他喝了几瓶啤酒后，就出现走路不稳的症状，提交了他的ALDH2基因检测报告。 该报告显示，霍和正存在超量饮酒后对现场部分细节回忆不起来、记忆不准确等现象。 然而，公安机关不认可，公安机关认为，2022年1月14日，晚上7时30分左右，霍和正在某餐厅聚餐时，存在猥亵李某的行为。 或许是因为霍和正的状态有些不对，公安机关在2022年1月14日，委托鉴定机构对霍和正实施猥亵行为时精神状态进行鉴定。 鉴定结果显示，霍和正精神状态正常，辨认和控制能力存在，应评定具有接受治安处罚能力。 一个多月后，公安机关又对申请某鉴定机构对霍和正进行第二次鉴定，这一次鉴定结果显示，霍和正患有焦虑症，涉案时辨认与控制能力正常，应评定为完全责任能力。 公安机关之所以费这么大的力气，是因为《治安管理处罚法》第十三条，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚。 霍和正不认可。 霍和正表示，他只是因为工作压力大，有些焦虑，没有精神病。 公安机关的两次鉴定，给他的身心造成了严重的创伤，并且延误了办案时间，导致很多证据都已消失，比如自助餐店在他收到第一次鉴定报告时，就已经撤店关停。 而且鉴定报告不以事实为依据，不进行责任能力鉴定，而是大量地对案情进行推测和臆断，分析过程与事实真相不相符，并且很多带有侮辱性和栽赃的文字结论。 霍和正说，这令他气愤万分，情绪和思绪无法自控。 前文说了，公安机关进行精神状态鉴定，是为了确定霍和正的状态是否正常。 关于霍和正是否存在猥亵李某一事。 女顾客李某陈述，“我在餐厅拿冰激凌的时候，对面有个男子朝我走来，在路过我的时候他的右手手背碰了我的右侧屁股一下，当时我就回头看了他一眼，因为觉得他是不小心的，之后我继续打冰激凌。” “这名男子拿完东西回来从我身边再次路过，停在我身边然后弯腰，头冲我然后用手碰了我的左侧屁股一下。” 公安机关提出，现场监控录像能够反映霍和正对李某实施猥亵的过程。 除了这两项关键证据外，公安机关还提供了霍和正的通话记录，霍和正自述，“肯定没有摸屁股，最多刮了一下，最多知道吧”。 有鉴定报告，有现场视频，有通话记录，霍和正还能逆风翻盘吗？ 此后又发生了几件事情： 第一件，2023年3月16日，民警与霍和正约时间，让霍和正到派出所接受调查，但霍和正没有按约定时间前往。 民警给霍和正打电话，霍和正说没有去的理由是，他在雄安地区出差，民警问霍和正的具体地址，准备前往当地给霍和正做笔录。 不料，霍和正拒绝提供。 在这种情况下，公安机关以公告的方式对霍和正进行处罚前告知。 第二件，公安机关在对霍和正作出了处罚决定后，没有现场送达，也没有邮寄送达，径行在报纸上公告送达对霍和正的处罚决定书。 第二件事，给了霍和正逆风翻盘的希望。 《公安机关办理行政案件程序规定》第三十六条规定，送达法律文书应当首先采取直接送达方式，交给受送达人本人；受送达人不在的，可以交付其成年家属、所在单位的负责人员或者其居住地居（村）民委员会代收。 无法直接送达的，委托其他公安机关代为送达，或者邮寄送达。经受送达人同意，可以采用传真、互联网通讯工具等能够确认其收悉的方式送达。 经采取上述送达方式仍无法送达的，可以公告送达。公告的范围和方式应当便于公民知晓，公告期限不得少于六十日。 这一条说了很多内容，归纳成一句话是，只有其他送达方式都无法送达的时候，才能公告送达。 公安机关在没有采取直接送达、邮递送达等送达方式，就直接进行了公告送达，违反了行政案件程序。 法院意见。 法院认为，公安机关程序违法的事情，没有对霍和正享有的陈述、申辩等重要程序性权利产生实质损害，所以公安机关对霍和正作出行政拘留10日的处罚正确，保留处罚的效力。 同时，法院又判决公安机关行政处罚决定书违法。 这样说起来有点绕，简单地说就是两方都有错，公安机关程序违法，霍和正猥亵他人违法，有点各打五十大板的味道。 #秋日生活打卡季# 关注@蚂蚁说法 关注时事新闻和法律
