949年3月5日，党的七届二中全会在河北平山县西柏坡召开，出席会议的有中央委员34人、候补委员19人，列席会议的有11人。
这次会议，也是党中央决定迁往北平前，在西柏坡召开的最后一次重量级会议。
尽管当时渡江战役尚未开始，但那时渡江战役前委已经成立，并向中央提交了三月底渡江的计划，毛主席后来复电表示同意：
“同意你们三月半出动，三月底开始渡江作战的计划，望你们按此时间准备一切。”
此次党的七届二中全会，重点讨论的就是，随着全国解放进程的推进，党的工作重心从农村转向城市，也就是在会议间隙，毛主席同前线回来的刘伯承、邓小平、陈毅商讨了渡江战役后，解放全国的战略计划。
毛主席对于战役全局有着很清晰的认识，按照规划，三野负责进军东南，四野进军中南，而二野挺进西南，三路大军渡江后，各自按照计划执行。
不过也就是在商讨期间，陈毅一度有不同的看法：
“我看应该让三野进军西南，二野挺进东南。”
陈毅的发言也引起在场人的讨论，一旁的刘伯承笑着说：
“不行，你陈老总为啥子要抢我的任务呦！”
一陈老总之所以主张二野进军东南，三野挺进西南，主要一个原因就是，二野前些年打仗太艰苦，而东南是蒋介石国民政府统治的中心地域，相对比较富庶，想让二野一路补充。
按照陈老总的原话讲就是：
“二野这些年太苦了，挺进大别山的时候苦，淮海战役的时候也很苦，把老本拼得厉害。不如三野和二野对调，让三野去西南，二野去东南，东南沿海地区要富庶得多。”
对于老战友陈毅的想法，刘伯承心里自然很清楚原因，但一贯勇于承担艰难任务的刘帅，自然也不会将艰难的事情交给老战友去做，自己做轻松的事儿，是以一开始他就表示了不同意见。
二野的前身是八路军129师。
抗战时期，八路军129师根据中央命令山西、河北、山东、河南四省边界地区创建的革命根据地，坚持抗战。至1945年8月20日，根据指示成立晋冀鲁豫军区，刘伯承任司令员、邓小平任政委。
因为整个晋冀鲁豫根据地范围很广，达18万平方公里，人口2400万，依托于如此规模的人口，晋冀鲁豫军区下辖的部队一度发展到30多万，民兵40余万。
1946年7月，全面内战爆发后，根据中央指示，晋冀鲁豫军区以第3、第6、第7纵队（后增加第2纵队）和冀鲁豫军区主力一部组成野战军，并成立野战军指挥部。刘伯承任司令员，邓小平任政治委员，张际春任副政治委员，李达任参谋长。
至1947年春季补充兵员后，晋冀鲁豫军区总兵力发展至42万人，民兵则发展至80余万人。
应该说晋冀鲁豫野战军成立之初，可谓是兵强马壮。
当时，晋冀鲁豫军区下辖一、二、三、四、六纵队（杨勇的七纵合并至从华北回来的一纵），加上中原突围到晋冀鲁豫根据地的新四军第五师，合计兵力在16万人之多。
1947年6月，刘邓首长根据中央指示，执行外线作战，将战争引向国民党统治区域，由此而开展了挺进大别山。
过去我们学习时，也总是会想到，刘邓大军挺进大别山时“犹如一把尖刀插进敌人心脏”，可为了这个战略，晋冀鲁豫野战军付出了很大的牺牲。
一直有人说，晋冀鲁豫军区不是有40多万兵力，刘邓大军为何只带了12万人南征，事实上，在挺进大别山之前，晋冀鲁豫野战军正规的兵力就只有16万人多，其余的都以独立旅的形式散落在各军分区。
刘邓大军南下，带走的是野战军最精锐的四个纵队，总计12万人之多，这几乎是带走了军区三分之二的野战力量。
南征野战军南下后，晋冀鲁豫军区才依次成立了八、九、十、十一、十二五个纵队，另外晋冀鲁豫军区最强的陈赓之第四纵队，也不在晋冀鲁豫野战军下辖，而是一直到1948年5月，刘邓大军从大别山转出来以后，两军合并后成为中野。
当时，刘邓大军所属的一、二、三、六纵队，每个纵队只有一万余人出头，而陈赓一个第四纵队就有三万多人，哪怕是后来淮海战役打黄维兵团时，中野的实力仍然没得到有效的恢复。
这其中还不包括损失的武器装备在内。
二陈老总想让二野出东南，完全也是好意。
过去华野打仗，一直很吃后勤，特别是在内线作战时，自七月分兵后，连吃了几次亏，除了各方面因素，后勤上的不利也是主要问题之一。
就在刘邓大军挺进大别山后，陈粟也率领华东野战军西兵团南渡黄河到到豫皖苏地区开辟根据地，当时华野一度犹豫，为此还遭到党中央毛主席严厉批评，并要求华野建立无后方作战思想。
陈老总一开始也很奇怪，毕竟过去华野打了那么多胜仗，中央几次来电表扬，后来他亲身赴华北，后来又到西北参观后，才知道友军的困难，相比之下华野打仗实在富裕的多。
1948年3月，华野陈唐兵团配合陈谢集团打了洛阳战役。
也因为在此战中，华野在火力上发挥了攻坚的作用，全军上下都滋生了骄傲的情绪，战后不久，中野在豫西召开会议，陈士榘在会上兴高采烈的介绍了攻城经验，称“只有足够的炮火才能取得攻坚的胜利”。
话里话外虽然没提一句中野，但总让人心里不舒服。
刘邓首长宽容大度，自然不会说什么，底下四纵的各级指战员就都坐不住了，对三纵议论的声音也越来越多。
陈老总那时已经转任中原野战军副司令员，作为本身华野的司令员兼政委，对这样的情况，心里自然也很不高兴，特别是当着刘邓两位首长的面。
1948年7月24日，豫东战役后，各军都在庆祝胜利，唯独陈老总此时致电华野，措辞极为严厉的批评各级指战员，电文中提到三件事：
一、华野豫东战役大胜后，没有提到中野的配合作用；
二、陈士榘在洛阳战役后，客观强调炮兵作用，而且还是当着中野的面，有过分依赖装备的不良倾向；
三、中野的同志说，陈唐兵团的三纵过于骄纵。
这封电文引起粟裕，特别是陈士榘的高度关注。
7月27日，粟裕、陈士榘、唐亮致电陈毅并报送军委，检讨了豫东战役中华野的不足。
三到渡江战役时，二野各级纵队都已经很充实，而且打了黄维兵团后，缴获也颇丰，可相比于三野、四野，二野还是单薄不少。
据数据统计，渡江战役前，全军统一番号后，一野只有16万人，二野28万，三野58万，四野90万。
要知道渡江战役后，国民党军兵力盘踞最多的地方就是西南，其中还包括从西北撤到西南的胡宗南集团、华中的宋希濂兵团，加上川黔滇三省，合计90余万大军，以二野如此单薄的兵力，负担如此艰难的任务，确实有些说不过去。
故而陈老总提出让三野负担解放西南，也是从根本上替二野解压。
不过，在这件事上，毛主席显然站的角度更高。
毛主席并没有同意陈老总的意见。
“我可没有偏心啊，三野的底子是新四军，新四军过去常年在江南水乡，有水战的经验，相比较而言，二野在这方面就没有经验。三野的任务不仅仅是解放华东、华南，将来还要跨海作战，要物尽其用，各取所长嘛！”
毛主席确实考虑到二野单薄的情况，有让四野负担西南战事的想法。
据宋任穷回忆，中央一度有让他出任湖南省委书记的计划。
按照这样一个安排可以做分析，中央计划是让二野去对付华中的白崇禧，白崇禧的华中剿总加上桂系部队，合计兵力也只有30余万，双方实力大致对等。
不过显然，中央还是放弃了这个想法。
西南地区虽然盘踞着国民党军90余万大军，但彼此并不齐心。除了胡宗南、宋希濂两大坨敌人外，当时位于川黔滇的刘文辉、邓锡侯、潘文华以及卢汉等都与我党建立联系，关键时候可以劝说起义。
相比之下，白崇禧狡猾多端，在国民党军高级将领中，属于是比较难缠的对手，对付白崇禧，要拿出惊涛拍岸的气势，以绝对的力量压迫敌人，使其不敢轻举妄动，而四野大军实力，享誉全国，对付白崇禧最合适的。
有意思的是，为了配合二野从南面进军西南，党中央毛主席还致电一野十八兵团，要求在秦岭一线牵制胡宗南集团，并刻意营造一种氛围，二野大军将从陕西入川。
刘邓二位首长参加完西柏坡的会议后动身南下，还刻意在郑州露面，并公开讲话，加强胡宗南对我军将从北进攻的认识。胡宗南因此决定在秦岭、陕南一带集结主力。
后来局势的发展，大家也就都不陌生了。
由于胡宗南被我一野十八兵团主力牢牢吸引在北面，趁此良机，二野第五兵团在杨勇率领下直插贵州，采用大迂回、大包抄的战术，彻底截断了敌人的退路。
在川南的宋希濂根本想不到，西南战役的当头一刀，会先从他这里开始。
1948年11月1日，二野挺进西南，至28日，短短一个月，宋希濂集团便全军覆没，宋本人也被我军生俘，紧跟着到了12月1日，刘文辉、潘文华、邓锡侯联名起义。据说卢汉本来在事前还同刘文辉约定，要一同起义，但刘文辉已经抢先起义，于是卢汉于12月9日也宣布起义。
二野大军长驱直入，除了胡宗南集团尚且负隅顽抗外，其余国民党军残兵均望风归降，仅被迫降的敌人就有五个兵团之多。
至12月底，西南战役彻底落幕，人民解放军在连个月内，横扫西南，共歼灭国民党军国民党军10个兵团部、49个军部、133个师，共计93万人，其姿态简直如秋风扫落叶一般顺遂。
