法律分析：如果承包户不同意，村委不能强制这样流转；如果建批发市场更是违规。村民可以拒绝流转，土地流转协议内容包括：

（1）双方当事人的姓名、住址。

（2）流转土地名称、坐落、面积和质量。

（3）流转的期限和起止日期。

（4）流转土地的农业用途。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。