商业承兑汇票由付款人承兑，银行承兑汇票由银行承兑。
根据《票据法》第二十六条，出票人签发汇票后，即承担保证该汇票承兑和付款的责任。出票人在汇票得不到承兑或者付款时，应当向持票人清偿本法第七十条、第七十一条规定的金额和费用。