地方债务是指地方政府及其所属政府部门承担的债务责任。

近年来，财政部会同有关方面出台了一系列政策措施，不断健全完善地方政府法定债务管理，积极稳妥化解地方政府隐性债务风险。

我国地方债务现状具有以下特点：

一、债务规模：

- 地方政府债务余额持续增长，但总体仍在可控范围内。截至2024年5月末，全国地方政府债务余额约42.38万亿元。随着地方经济发展和建设需求的增加，债务规模呈上升趋势。

- 地方政府通过发行地方政府债券来筹集资金，是合法的举债方式。2024年上半年全国发行地方政府债券约3.5万亿元，其中新增债券约1.8万亿元，再融资债券约1.7万亿元，用于偿还到期债务本金或存量债务，一定程度上缓解了当期偿债压力。

二、债务结构：

- 从债券类型看，分为一般债券和专项债券。一般债券用于没有收益的公益性项目，专项债券用于有一定收益的公益性项目。2024年上半年新增专项债券发行额度约1.5万亿元，占新增债券的较大比例，其资金投向市政和产业园基础设施、铁路、轨道交通、政府收费公路及其他交通基础设施、棚户区改造、医疗卫生、农林水利等领域。

- 从债务期限看，地方政府债券平均发行期限较长，例如2023年1 - 2月平均发行期限为16.1年，其中一般债券9.3年，专项债券18.7年，这有助于平滑偿债压力，但也可能面临期限错配等风险。

三、地区差异：

不同地区的债务规模和偿债能力存在差异。经济发达地区通常财政收入较高，偿债能力相对较强，发债规模也相对较大，如2024年上半年广东、山东、江苏、河南等省份发债规模位居前列；而一些经济欠发达地区可能面临较大的财政压力和偿债困难。

四、风险状况：

总体来看，地方政府债务风险总体安全可控，但部分地区存在一定的风险隐患。一些地方可能由于经济增长放缓、财政收入减少等原因，面临偿债压力增大、债务逾期等风险。个别地区出现过城投债暴雷等事件，如兰州城投、贵州遵义城投等。为防范化解地方债务风险，中央明确把地方政府可能爆发债务危机列为面临的三大危险之一，并采取了一系列措施，如加快专项债发行使用进度、要求各地加快部署地方债发行工作、健全政府债务风险评估指标体系等。

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