今天，看到一个很有意思的事情。
《证券时报》发了一条新闻，1—7月，全国一般公共预算收入达135663亿元，同比下降2.6%，扣除特殊因素影响后，可比增长1.2%左右。《7月财政收支数据出炉！财政部：隐性债务规模逐步下降，将加快专项债发行》
分中央和地方看，1—7月，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4%；地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6%。
结论写到，地方政府债务风险得到整体缓解，隐性债务规模逐步下降。
但，同一时间，《经济观察报》发了一篇文章，揭开了多地存在的地方财政空转现象。《多地政府虚增财政收入到底图啥》
文章中写到，财政收入虚增、空转的情况已经存在多年。十余年前在地方县级层面较为普遍，后来挤掉了一些“水分”。通过地方自有的小税种先征后返、国有资产多次出售等方式“虚增”财政收入，有的地方“虚增”的比例甚至高达20%—30%。
什么叫做，虚增收入呢？
在电视剧《雍正王朝》里面就出现了这个剧情，时任山西巡抚诺敏，为了完成雍正帝下达的追缴藩库欠款的任务，从富商们那借钱充当财政收入，和现在的手段本质上是一样的。
手段其实也就那么几条，第一，借钱（挪用、贷款），第二，先交后退（加大税再退给企业），第三，自己高价买自己（国有平台高价买卖国有资产），第四，虚构交易（无中生有）。
文章中写到，近几年，地方财政空转现象有所“抬头”。（上级指标考核压力、地方政府自身的排名压力以及地方政府的化债压力。）
虽然《中华人民共和国预算法》第五十五条规定，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。但实际操作中，控制的是赤字，有多少收入花多少少，所以虚增收入的目的是为了多开支。
也就说，哪怕我们看到的财政收入已经下降，实际上剔除虚增收入以后，实际上的财政收入是更少的。
那么，钱到底去哪呢？
分税收和非税收入看，1—7月，全国税收收入11.1万亿元，同比下降5.4%；非税收入2.44万亿元，同比增长12%（非财政收入比较容易注水）。也就是说，税收下降是财政收入下降的主要原因。
那么，财政收入中哪些下降的比较多呢？
如上图所示，税收收入的大头是增值税和企业所得税，分别是 4万亿和3万亿，下降也是最多的，达到了2000亿左右，这和国家的减税政策是吻合的。
比如，根据相关规定，自2023年1月1日至2027年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
但，这些都不算啥，真正的大头还是土地出让金。1—7月，地方政府性基金预算本级收入20909亿元，同比下降20.7%，其中，国有土地使用权出让收入17763亿元，同比下降22.3%，直接下降了5000多亿。
好家伙，前面12个税种加在一起，才少了3000来亿，土地出让金一项，就少了5000多亿，结论自然是不言自明了。但，实际上很多产业与房地产相关联，实际的作用远不止一次。
我们要知道，房地产出让金的下降，绝不是周期性的，这才半年就5000亿，1年恐怕得少1万亿，5年就得少5万亿，10年就得少10万亿。10万亿什么概念，中国这么多少，平均每个人要少7、8000块钱。
所以，不想办法解决，这个窟窿只会越来越大。现在的中国，增量在哪呢？其实，在上面的收入里面我们已经可以看出来了！12个税种里面，只有消费税、房产税、出口退税，还有点增量。税费改革，恐怕是一个不可逆的趋势，直接税会增加。
另外，像房产税这样的财产税恐怕也得有点动静了。随着财富越来越向少数人集中，资本利得收入将逐步超过劳动所得收入。如果这个时候，还不增加资本利得税，那么未来的财富只会越来越向少数人集中，越来越收不到税。
最近两天出台那个房屋养老金政策，就是一个预演。虽然住建部立马跳出来说，老百姓不用掏钱，但明眼人都知道，未来维修基金肯定不够的，老百姓还是得掏钱。有网友调皮的说到，这一次皮试过敏！
还有一种方法，就是增加非税收入。比如，国有企业那么多，让国有企业多盈利，然后多上交钱给中央。明眼人一看就知道了，油价没涨，三桶油利润蹭蹭蹭。
增加非税收入的办法还很多，卖资产啊，把长期资产短期变现，增加罚没收入等等。比如，吉林财政厅数据显示，1-7月，全省非税收入247.6亿元，同比增长29.5%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入108.7亿元，增长53.7%，主要是各地加大资源资产处置力度的拉动；罚没收入35.4亿元，增长45.9%，主要是网络赌博、网络诈骗等公安大案要案，以及纪检监察等罚没收入集中缴库。
当然了，这些方法，只是不得已而为之，不是长久之计。真正有效的方法，一个是税制改革，增加直接税和财产税，让该交钱的人交钱，另一个是产业升级，把蛋糕做大。
目前，还不用太担心，虽然国内财政赤字，但是钱还是有的。2024年上半年，中国经常账户顺差6713亿元，只要出口不出问题，中国经济的底座就是实的。就算内部有点问题，那也是肉烂在锅里。
