发展中国家经济快速发展如何构建系统性框架？ 近日，有观点指出，中国等发展中国家在经济快速发展的路径选择上，需要构建五个维度的系统性框架，以实现发展速度与质量的统一。 该系统性框架的核心在于构建“政府主导 - 市场驱动 - 主权保障”三位一体的发展范式，本质是通过制度创新在全球化与自主性之间建立动态平衡。 在强有力的政府作为发展主导者方面，一是战略规划与资源统筹，政府需通过五年规划等顶层设计明确产业升级方向，集中资源突破关键技术领域，如中国“十四五”规划对数字经济、新能源的布局，越南通过《数字政府战略2021 - 2025》推动数字经济年均增速达38%；二是基础设施与公共服务保障，通过财政投入构建现代化交通、能源、通信网络，完善教育医疗体系以提升人力资本质量，如中国高铁网络覆盖率达95%的县域，中东国家通过政府主导的物流基建提升电商渗透率。 主权框架下的市场经济体制构建包括，一方面要平衡市场机制与宏观调控，在要素市场化改革中保持底线，通过货币政策、产业政策纠正市场失灵，如中国坚持农村土地集体所有制，沙特通过电商立法规范市场秩序并保持主权货币体系独立性；另一方面要反垄断与制约利益集团，建立资本“红绿灯”制度，遏制平台经济无序扩张，如中国在数字经济领域推行数据主权管理。 主权经济循环体系构建主要有，一是产业链自主可控，在战略领域建立自主供应链，如中国划定18亿亩耕地红线，沙特通过主权基金布局新能源产业规避石油美元依赖；二是金融主权防护机制，实施资本项目审慎管理，如中国维持资本账户管制的同时推进人民币国际化，2023年跨境人民币结算占比达49%。 制度创新与发展阶段适配体现在，一是采取渐进式改革路径，根据工业化阶段特征调整政策工具，如中国从计划经济到市场经济的“双轨制”过渡，越南在数字经济领域采取“监管沙盒”试点；二是进行土地改革与要素激活，通过土地确权释放生产要素价值，如中国三权分置改革，中东国家将石油收益转化为主权财富基金的投资模式具有创新性。 治理能力现代化支撑包括，一是数字政府建设，运用区块链、AI等技术提升监管效能，如中国电子政务在线服务指数全球第9位；二是反腐败与阻断利益输送，建立国企“三重一大”决策机制，防范资本围猎，新加坡淡马锡模式中政府控股与企业市场化运作的平衡经验具有参考价值。
