【资料:特朗普挑起又一场贸易战,以下是时间线】
(美联社)——美国前总统唐纳德·特朗普长期威胁的关税,使美国陷入了一场海外贸易战,而时断时续的新关税继续加剧了不确定性。
自上任不到两个月以来,特朗普对来自美国三大贸易伙伴——墨西哥、加拿大和中国——的货物实施了高额进口税,并承诺未来还会有更多目标。
特朗普对关税并不陌生。他在第一任期也曾发动过贸易战,但如今他有了更广泛的计划。经济学家强调,此次贸易战对全球企业和经济的影响可能更大,消费者可能会因价格上涨而承担更多费用。
特朗普反复的关税威胁以及对方的报复性回应,包括最近推迟对加拿大和墨西哥部分商品的关税(此前曾暂停30天,以观察汽车行业的情况),让市场感到困惑。这种不确定性搅动了金融市场,降低了消费者信心,也让许多企业面临诸多问题,可能会推迟招聘和投资。
以下是事情的经过时间线:
——特朗普的第一任期
特朗普在其第一任期内发动了一场贸易战,特别针对中国。
两国相互实施了一系列报复性关税,涉及数千亿美元的商品。这场争端围绕美国对中国的指控展开,美国指责中国采取不正当手段,包括“窃取”商业机密和强迫美国公司交出敏感技术,试图在量子计算和自动驾驶汽车等先进领域取代美国。
特朗普对大多数中国商品征收关税。与此同时,北京对美国产品实施报复性关税,这些产品包括水果、大豆、葡萄酒,以及飞机、汽车和化工进口产品。
此外,特朗普对进口太阳能板和洗衣机征收关税。2018年,他以国家安全为由对进口钢铁征收25%的关税,对铝进口征收10%的关税,这加剧了与其他贸易伙伴的紧张关系。他还利用关税威胁,迫使加拿大和墨西哥重新谈判北美贸易协定,即美墨加协定,于2020年签署。
——拜登时期的关税
拜登总统基本保留了特朗普此前对中国实施的大多数关税,但其政府声称采取了更具针对性的方法。
2022年10月,他对中国实施了全面的半导体和芯片制造设备销售限制。这些限制在2023年10月和2024年12月扩大,中国随后对镓和锗等高科技材料的美国出口实施禁令。
2024年5月,拜登还提高了对中国的电动汽车、太阳能电池板、钢铁、铝和医疗设备的关税。7月,他对中国以外地区生产的、从墨西哥运往美国的钢铁和铝征收关税,试图阻止中国规避进口税。
——2024年竞选活动承诺
拜登在2024年实施关税的举措正值激烈的总统竞选期间——拜登和特朗普相互攻击,试图证明谁对中国更加强硬。
在竞选活动中,特朗普表示,如果他赢得第二个任期,他计划对所有中国进口商品征收至少60%的关税。他还提出了对美国进口的其他所有商品征收高达20%的关税的想法,并威胁要对将业务迁出美国的特定国家或制造商征收更高的关税。
尽管拜登-哈里斯政府利用关税针对中国,但拜登和副总统卡玛拉·哈里斯(在拜登退出竞选后成为民主党候选人)都表示,特朗普承诺对全球征收更广泛的关税将是一个错误。哈里斯将特朗普的关税呼吁称为“国家销售税”,她的竞选团队后来表示,全面征收20%的关税将使普通家庭的开支每年增加近4000美元。
2024年11月
特朗普赢得美国大选。他在重返白宫前的几周和几个月里继续承诺大幅提高关税。
1月20日
特朗普宣誓就职。在就职演讲中,他再次承诺“对外国征收关税和税收,以使我们的公民致富”。他还重申了创建一个名为“对外收入局”的机构的计划,但该机构尚未成立。
在他的就职日,特朗普还表示,他预计从2月1日起对加拿大和墨西哥征收25%的关税,但没有立即详细说明对中国进口商品征税的计划。
1月26日
特朗普威胁对哥伦比亚的所有进口商品征收25%的关税,并采取其他报复性措施,此前哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝了两架载有移民的美国军用飞机进入该国,指责特朗普在驱逐过程中没有尊重移民的尊严。
作为回应,佩特罗还宣布对美国商品征收报复性关税,增加25%。但哥伦比亚后来撤销了这一决定,并接受了载有移民的航班。两国很快表示将停止贸易争端。
2月1日
特朗普签署行政命令,对来自墨西哥、加拿大和中国的进口商品征收关税——对所有中国进口商品征收10%的关税,对墨西哥和加拿大进口商品征收25%的关税,从2月4日起生效。特朗普通过宣布国家紧急状态来行使这一权力——名义上是针对非法移民和毒品贩运。对加拿大和墨西哥的关税威胁可能会破坏特朗普自己的美墨加协定,该协定允许许多产品在北美边境免税流通。
这一行动引发了三国的强烈愤怒,并承诺采取报复性措施。
2月3日
特朗普同意暂停对墨西哥和加拿大的关税威胁30天,这两个贸易伙伴采取措施缓解特朗普对边境安全和毒品贩运的担忧。
2月4日
特朗普对所有中国进口商品的新10%关税仍然生效。中国在同一天通过宣布一系列反制措施进行报复,包括对多种美国商品征收新的广泛关税,以及对谷歌展开反垄断调查。
中国对煤炭和液化天然气产品的15%关税,以及对美国进口的原油、农业机械和大排量汽车的10%关税,于2月10日生效。
2月10日
特朗普宣布计划提高钢铁和铝的关税。他取消了2018年对钢铁的关税豁免,这意味着所有钢铁进口将被征收至少25%的关税,还将2018年对铝的关税从10%提高到25%,计划于3月12日生效。
2月13日
特朗普宣布了一项“互惠”关税计划——承诺将美国关税提高到与其他国家对进口商品征收的税率相匹配的水平,“以实现公平”。经济学家警告说,这种互惠关税可能会推翻数十年的贸易政策,给全球企业带来混乱。
除了中国、加拿大和墨西哥,他还表示印度等其他国家也不会免于更高的关税。在接下来的几周里,特朗普暗示欧洲国家可能会面临25%的关税,作为这些努力的一部分。
2月25日
特朗普签署行政命令,指示商务部考虑是否需要对进口铜征收关税以保护国家安全。他提到这种材料在美国国防、基础设施和新兴技术中的使用。
3月1日
特朗普签署另一项行政命令,指示商务部考虑是否需要对木材和木材征收关税以保护国家安全,理由是建筑行业和军事依赖美国的木材供应。
3月4日
特朗普对加拿大和墨西哥进口商品的25%关税生效,但他将对加拿大能源的关税限制在10%。他还把所有中国进口商品的关税翻倍至20%。
所有三个国家都承诺采取报复性措施。加拿大总理贾斯汀·特鲁多宣布将在21天内对超过1000亿美元的美国商品征收关税。墨西哥总统克劳迪娅·希恩鲍姆表示,墨西哥将对美国商品征收报复性关税,但没有立即具体说明目标产品,表示希望缓解紧张局势。
与此同时,中国对美国大量关键农产品出口征收高达15%的关税。它还将受出口管制和其他限制的美国公司数量增加了大约二十几个。
3月5日
特朗普给予美国汽车制造商一个月的豁免,使其免受对墨西哥和加拿大商品的新关税影响。这一决定是在总统与“三大”汽车制造商——福特、通用汽车和Stellantis的领导人通话后做出的。
3月6日
在更广泛的延期中,特朗普将对墨西哥许多进口商品和加拿大部分进口商品的25%关税推迟一个月。但他仍计划从4月2日起实施“互惠”关税。
特朗普将希恩鲍姆在边境安全和毒品走私方面取得的进展作为再次暂停关税的原因——墨西哥总统在X上的帖子中表示,她和特朗普“进行了一次出色且相互尊重的通话,我们一致认为我们的工作和合作取得了前所未有的成果。”
特朗普的行动也缓和了与加拿大的关系,尽管对贸易战的愤怒和不确定性仍然存在。尽管加拿大最初对美国商品征收了300亿加元(约合210亿美元)的报复性关税,但政府表示已暂停第二轮价值1250亿加元(约合870亿美元)的报复性关税。特朗普关税