四川乐山，多名城管员在凌晨1点钟偷偷撬开某工地大门，试图将工地上的3台搅拌机神不知鬼不觉的运走，不曾想，附近的群众听到了动静，闻声赶来，把城管当成了“賊！”城管见状，赶紧解释，他们不是来偷搅拌机的，他们是正规执法。群众不信：你们不是偷，咋不白天执法，三更半夜的撬开门锁，说不是偷，谁信啊？
（案例来源：封面新闻、齐鲁壹点）
在2025年1月15日凌晨一点多，四川乐山的一处工地现场发生了一起引人注目的事件。
夜色深沉，万籁俱寂之时，一群身着城管制服的执法人员悄然抵达该工地，他们的目标直指工地内的一台搅拌机。
据现场监控视频显示，这些城管人员行动迅速且有序，他们使用专业工具悄无声息地撬开了紧闭的工地大门。
随后，在未惊动工地内其他人员的情况下，他们迅速将搅拌机装上事先准备好的运输车辆。
整个过程干净利落，好像一场精心策划的行动。
然而，他们的动作并未能完全避开所有人的目光。
附近的群众听到动静后，纷纷赶来查看情况，将城管们团团围住，激动地指着城管人员，质问他们为何要私自撬开工地大门并运走搅拌机。
城管人员则试图解释他们的行为是合法的，但显然，这样的解释并未能平息群众的怒火。
既然是正规执法，为什么偷偷摸摸的，像做贼一样？群众七嘴八舌，显然，城管部门的解释说不通。
群众里有人将这一幕了下来，并发布到了网上。
随着视频的广泛传播，这一事件引了网友们的广泛关注。
网友纷纷对城管的行为提出质疑，认为他们他们为什么大白天的不执法，三更半夜的出来，城管部门不像在执法，反而像盗窃。
面对舆论的压力，当地城管部门迅速作出回应。
他们表示，此次行动是基于对工地违规施工的查处，城区禁止现场搅拌砂浆，施工方违规搅拌砂浆，未能提供合法的施工手续。
之所以选择凌晨执法，是因为该建设项目涉及群众较多，为了避免激化矛盾。
然而，对于这一解释，工地方并不买账。他们坚称自己拥有合法的施工手续，并指责城管部门在执法过程中存在不当行为。
双方各执一词，使得这一事件的真相变得更加扑朔迷离。
最终，相关部门已经介入，此事尚在调查中。
那么，在法律的角度，该如何认定此事？
1、城管部门是否有权执法？ 乐山市有相关规定，从2019年8月1日起，在市中区、沙湾区、五通桥区全部行政区域范围内全面禁止现场搅拌砂浆。
《行政处罚法》第6条 规定：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
若施工方确实违规使用搅拌机，城管部门依照相关规定是有执法权的。 虽然城管部门有权利执法，但在凌晨凌晨执法，未通知施工方，剥夺了工地的陈述权、申辩权。
2、城管部门的行为是否构成盗窃？
《刑法》第264条的规定：盗窃罪是以非法占有为目的，盗窃公私财物数额较大等的行为。城管运走搅拌机是基于其认为工地违规，声称是执法行为，无非法占有目的，不构成盗窃罪。
城管半夜执法虽然不符合规定，但他们主观上没有将搅拌机据为己有的故意，所以，其行为不构成盗窃。
3、半夜撬门执法，不符合法律程序，同时也侵犯了工地的财产权。
《城市管理执法办法》规定城市管理执法应坚持严格规范公正文明执法。
城管撬门执法的方式不文明，也不符合执法程序要求。
《民法典》第268条规定：私人的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。
城管撬凌晨潜入工地，破坏了工地大门，侵犯了工地的合法财产权益
如果，最终认定城管执法不当，给工地造成损失，城管部门可能需承担相应赔偿责任。
对此，您怎么看呢？
