【面对与美国邻国的贸易战,特朗普退缩了】
(CNN)在评估唐纳德·特朗普的总统任期时,有两点需要记住。
首先,没有什么比总司令看起来强硬更重要的了。
其次,事情往往并非看起来的那样。
特朗普经典的治国方式在其第二个总统任期内已经充分展现,并有助于解释他与加拿大和墨西哥的关税摊牌中的令人困惑的混乱、边缘政策和姿态。
对来自美国最近邻国的进口商品征收25%的惩罚性关税原定于周二凌晨12:01生效,但特朗普暂停了他的两线贸易战,声称他取得了两个重大胜利和重大让步。
然而,尽管白宫在庆祝胜利,但有更令人信服的理由认为,真正退缩的是特朗普,这场贸易战本可能导致严重的经济痛苦。
特朗普确实有一些值得夸耀的地方。他竞选时主张加强美国的北部和南部边境,并要求加拿大和墨西哥采取更多措施减少非法移民和芬太尼的流入。
在特朗普周一与墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆通话后,她宣布将向边境派遣1万名墨西哥士兵。加拿大总理贾斯汀·特鲁多同意任命一位芬太尼事务专员,成立一个美加联合边境特别工作组,并花费13亿美元购买直升机和技术以确保49度纬线的安全。
“作为总统,我的责任是确保所有美国人的安全,我正在做到这一点,”特朗普在将关税暂停30天后,在真相社交上写道,以观察他与加拿大和墨西哥达成的“协议”如何发展。
支持特朗普的媒体宣称取得了著名的胜利。“墨西哥和加拿大屈服了,”福克斯新闻在字幕中宣称。“加拿大投降了,”布赖特巴特新闻说,并补充道,“交易的艺术:特朗普已经为美国赢得了与墨西哥的贸易战。”
对白宫来说,特朗普取得了胜利,并且以“美国优先”的方式,迫使外国政府屈服。
“加拿大正在屈服,就像墨西哥一样,”白宫新闻秘书卡罗琳·利维特对CNN说。这种来自没有外交责任的新闻助手的惊人侮辱,也暗示了对加拿大的深深蔑视,尤其是在一位要求加拿大成为美国第51个州的总统的白宫中。
——特朗普的“胜利”到底有多少是真实的?
但特朗普得到了什么?代价是什么?而且会持久吗?
对与美国邻居的这场奇怪摊牌的更客观看法表明了一个更直白的真相:特朗普退缩了。
总统最近在上周还誓言,加拿大或墨西哥没有什么可以避免他计划征收的关税。
但他还是收回了关税。
周一早盘市场暴跌,北美贸易战的潜在后果暴露无遗。关税可能导致特朗普部分当选要解决的食品价格上涨的问题变得突出。还有新的警告称,汽车行业——一个跨境问题——可能会陷入瘫痪,新汽车的价格可能很快会上涨3000美元。
而且加拿大和墨西哥并没有真正放弃太多。
对加拿大人来说,新的边境战略的成本远低于贸易战的后果——而且他们早在12月就提出了13亿美元的边境加强计划。增加一位新的“芬太尼”事务专员几乎不是什么巨大的政治损失。
墨西哥已经多次向边境派遣士兵。例如,2021年4月,应乔·拜登总统的请求,墨西哥向边境派遣了1万名士兵,拜登总统不需要威胁让美国的南部邻国陷入经济衰退就能使其采取行动。
尽管如此,特朗普还是恢复了他作为一个无耻且好战的力量的声誉,他几乎不区分盟友和对手,让他的对话者猜测他的下一步行动。
在国内,这种形象对特朗普的一些支持者来说是一个很好的政治形象。但他也强化了从他的第一个任期遗留下来的印象,即他只是交易性的,更关心声称取得重大胜利的机会,而不是他的交易的实质。
更严重的是,关税摊牌再次证实,世界上最强大国家的外交政策是特朗普易变性格的体现。
通过破坏他在第一个任期中声称是世界上最好的美墨加贸易协定,特朗普破坏了对美国承诺的信任,并引发了人们对他的能力的怀疑,即他是否能够达成未来的协议。不断冒犯美国最亲密的盟友可能会破坏西方对美国真正敌人的团结,如俄罗斯和中国。
而且在最后一刻退缩,总统也向北京发出了一个明确的信息——北京已被美国征收了10%的新关税——如果看起来像是突破,即使缺乏深度,他可能会抓住一个潜在的协议。
这些关税实施几分钟后,中国进行了报复,宣布了自己的新关税,将于2月10日生效。
特朗普也开始回答关于他第二个任期的一个关键问题:他是否真的愿意为那些他承诺会创造一个新的美国“黄金时代”的破坏性政策付出政治代价?
一方面,总统重建美国制造业基础、从海外低工资经济体带回工作岗位以及逆转全球化的誓言,似乎是对那些被现代经济抛弃的美国人的一种真诚尝试。他在应对芬太尼和阿片类药物成瘾造成的可怕后果方面也比大多数其他美国领导人做出了更有意义的政策回应。
但通过关税实现的这种经济转型在短期内会带来相当大的痛苦。而他周一的退缩表明,他并不是真的认真。
——加拿大“被冒犯了”
特朗普声称加拿大未能打击非法移民和芬太尼越境。
但美国边境当局的联邦统计数据显示,在2024财年缴获的21889磅芬太尼中,只有43磅是在加拿大边境缴获的。而在大约160万次美国边境巡逻与非合法入境口岸的移民接触中,只有23721次,即大约1.5%,发生在北部边境。
这些令人尴尬的统计数据可能解释了总统对加拿大的零散言论:他还声称,关税是合理的,因为美国的北部邻国远远没有履行北约义务,即将其GDP的2.0%用于国防开支。(他是对的——官方联盟数据显示,加拿大2024年在国防上花费了其GDP的1.37%)。
总统还抱怨美国银行无法在加拿大运营,美国不需要其北部邻国的木材、石油或产品——给人的印象是他想在任何理由上都挑起争端。
前美国财政部长劳伦斯·萨默斯告诉CNN新闻频道,白宫声称加拿大正在挑起与美国的贸易战是“荒谬的”。
“加拿大是我们的朋友,加拿大不是非法移民的重要来源,加拿大不是非法毒品的重要来源,”曾为民主党总统比尔·克林顿服务的萨默斯说。“加拿大是美国产品的重要市场,加拿大是与美国汽车公司共同生产的至关重要的合作伙伴,使北美能够与亚洲和欧洲竞争。”
特朗普不断要求吞并加拿大的激烈要求在北部边境引起了警觉。最初这些言论看起来很荒谬,但鉴于他对格陵兰岛和巴拿马运河的企图,特朗普对美国最亲密的朋友的持续骚扰开始看起来像是19世纪风格的帝国主义战略的一部分。
“看,我希望看到加拿大成为我们的第51个州,”特朗普周一说。“我们不需要他们来生产汽车。我们不需要他们提供木材。我们不需要他们提供任何东西。”总统补充道:“作为一个州,情况就不同了。作为一个州,情况大不相同,而且没有关税。”
即使贸易战在30天后仍然暂停,其后果可能需要数年才能克服。
特朗普成功地在特鲁多任期的最后几个月内,在即将举行大选之际,将加拿大人团结起来。
加拿大银行和英格兰银行前行长、自由党领袖候选人、因此可能成为总理的马克·卡尼在CNN国际频道的“Quest Means Business”节目中表示,鉴于加拿大与美国的长期友谊,加拿大“被冒犯了”。“我们是一个自豪的独立国家。我们自认为是地球上最伟大的国家。我们多次受到政府高级成员的侮辱。我们不会以侮辱回应。”
一些与加拿大有着深厚联系的边境州的美国人也感到沮丧。
“我们与加拿大关系的长期损害真的、真的很严重。我们的最好朋友、最好伙伴、最好盟友加拿大人的感情真的受到了打击,”前密歇根州州长、民主党人詹姆斯·布兰查德周一告诉CNN的菲尔·马蒂格利。“修复我们与加拿大这个值得信赖的盟友的伙伴关系的损害将需要很多时间,数月,甚至数年。”
这种愤怒的一个迹象是,在加拿大举行的几场NHL和NBA比赛中,观众对美国国歌发出了嘘声。通常情况下,加拿大观众会在国歌演唱者出现麦克风问题时帮忙唱完,并以对南部邻居的爱意唱响《星条旗永不落》。
多亏了特朗普,盟友们现在唱起了不同的调子。