如何判断一个机构的行政级别? 在我国,除了各级行政区党委、政府、人大、政协四套班子的行政级别普通民众都能一眼就看出来,还有很多机构的行政级别很多时候都是云里雾里,让人摸不清头脑。那么,如何正确判断一个机构的行政级别呢?想要准确判断一个机构的行政级别,在小编看来,无外以下乎三点。 第一点:根据三定方案来判断,这个是最直接,也是最准确,最不可争议的方法。这是三定方案的普适性不强,三定方案是指定职能、定机构、定编制,是体制内单位设立或变更时的纲领性文件,对于明确单位职责、机构设置和人员编制具有重要意义。一般来说只有行政机构才有三定方案,大量的事业单位、中央企业、国有企业都是没有三定方案的。因此,对于那些没有三定方案的机构,就没办法通过三定方案来判断它的行政级别了。 第二点:根据机构副职的行政级别来判断。这里的副职,指的是排名靠后的副职的行政级别,而非常务副职或者排名靠前的副职的行政级别。比如武汉大学、华中科技大学这些985大学。因为他们的校长和党委书记都是由中央直接任命的副部级干部,常务副校长和常务副书记都是由中央组织部直接任命的正厅级干部。这就导致很多人误以为这些985大学是副部级机构,其实和其他211大学、省属重点本科院校一样,武汉大学、华中科技大学只是正厅级机构,只是校长和党委书记高配副部级,常务副校长和常务副书记高配正厅级,其余党委副书记、副校长仍然还是副厅级干部。副职领导为副厅级,这家机构对应的行政级别就是正厅级。 同理,省高级人民法院、省人民检察院实际上也只是正厅级机构。因为除了由党组副书记担任的常务副院长、常务副检察长是正厅级干部以外其余副院长、副检察长均为副厅级干部。而像东风汽车集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司这些副部级央企之所以是副部级,是因为这些企业的正职,即董事长和总经理均为副部级干部,其余副职全部属于中央组织部管理的正厅级干部,排名靠后的副职也是正厅级。因此,这些央企的行政级别就是副部级。 特别值得一提的是,我国最大的央企中国国家铁路集团有限公司已经是板上钉钉的副部级机构,而不是很多人,尤其是铁路职工自以为是的正部级机构。和其他副部级央企一样,中国国家铁路集团有限公司董事长和总经理均为副部级干部,而副总经理、总会计师、纪检监察组组长均为中管正厅级干部,没有任何一位公司副职是副部级干部。由此可以判断,中国国家铁路集团有限公司是一家副部级机构。事实上,目前我国已经没有所谓的正部级央企了无论是中国中信集团有限公司,还是中国投资有限责任公司,都只是副部级央企。这些央企在成立之初,个别一把手高配正部级,都是历史遗留原因造成的,个别干部的级别并不代表企业的级别。比如原铁道部一分为二,变成中国铁路总公司(中国国家铁路集团有限公司的前身)和国家铁路局之后,铁道部原部长盛光祖出任中国铁路总公司首任一把手。因其本身是正部级干部,企业化改制以后,也不能无错就降低他的行政级别。所以就出现了企业一把手是正部级,而企业是副部级的情况。这些现象在那些由原国家部委改制而来的央企中十分常见。 第三点:根据机构的内设机构的行政级别来判断。同样还是以武汉大学和华中科技大学为例,这两所大学的内设机构,即各职能部门,各二级学院,比如华中科技大学材料科学与工程学院,均为正处级机构,这一点和其他211大学、省属重点本科院校一样。比如同在武汉的正厅级211本科院校,其内设二级学院材料科学与工程学院,也是正厅级机构。因此,从这一点来判断,再次印证了985大学是正厅级机构而非副部级机构。而作为副部级机构的东风汽车集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司,其总部职能部门和二级子公司均为正厅级机构。 以上三点就是判断一个机构行政级别的金标准,放之四海而皆准。