山东烟台，一老汉家中供热不好，室内只有15度。老汉私下里找来水暖师傅，帮忙放水，疏通暖气。岂料，足足放了28吨暖气水，暖气依旧拔凉。不仅如此，还被热力公司的工作人员当场抓个现行。随后，工作人员以老汉私自放暖气水，对其罚款1400元。老汉委屈的说：供暖不好，是你们的责任，凭什么罚我？
（案例来源：聚集烟台）
张老汉穿着厚厚的秋衣秋裤，蜷缩在沙发里，眼睛紧紧盯着电视屏幕，试图通过热闹的电视节目热闹来驱散屋内的寒意。
他年纪大了，身体机能大不如前，对寒冷的抵抗力也越来越弱。
他根本无法长时间地坐住，手脚冰凉，似乎连血液都被这冰冷的空气冻僵了。
他忍不住又看了一眼墙上的温度计，那红色的指针依然固执地停留在15度的位置，张老汉的心，此刻比他的身体还要冷。
可是，这供暖却似乎总是在跟他作对，无论他怎么期盼，那温度计上的数字就是不肯往上升一点。
儿女们都不在身边，各自忙碌着自己的生活，他不想因为这点事情去麻烦他们。
他想去热力公司讨个说法，可是，一想到外面那冰天雪地的天气，他就有些退缩了。
毕竟，这么大岁数的人了，出去一趟确实不容易，万一不小心滑倒了，摔伤了，那可真是得不偿失啊。
但是，这么等下去也不是办法，这一身老骨头不抗冻啊！
他想着，可能是气堵住了，过不去，找个水暖师傅帮忙疏通一下。
于是，他从邻居那问来水暖师傅的电话号码，水暖师傅接到他的求助电话以后，很快就带着工具赶了过来。
水暖师傅查看完情况以后，也觉得张老汉的方法可以一试，
于是，经过一番操作，用专业工具拧开了暖气片的排水口，又用水管将排水口连接到下水处。
接着，暖气片中响起了“哗哗”的水声，张老汉似乎看到了希望。
然而，时间一分一秒地过去，水没少放，但暖气温度却并没有如他所愿地上升。
万万想不到，就在这时，热力公司的工作人员突然找上门来。
他们告诉张大爷，私自放水是违法的行为，不仅会对供暖系统造成损害，还会影响其他用户的正常供暖。
而且，他已经放了高达28吨的暖气水，他们要对张老汉罚款1400元。
张老汉一听不干了，他愤怒的说：供暖不好，我才想到放水，这是你们的责任，凭什么罚我？
可热力公司的工作人却说：供暖不达标，你可以联系我们，我们帮你解决，你无权私自放水。
最终，胳膊拧不过大腿，张老汉只能硬着头皮交了1400元的罚款。
1、如何看待张老汉私自放水的行为？
《城市集中供热管理办法》第25条的规定：私自放暖气水属于违法行为，行为人不仅会受到供热行政主管部门的行政处罚，还会被供热企业终止供热，并收取应缴费用和违约金。如果由于该行为造成他人损失的，还会被追究相关责任。
张老汉因为家中暖气不热，一时心急，竟然私自找来了水暖师傅进行放水操作。然而，他并不知道，这样的行为其实是违法的。
私自放水不仅会对供暖系统造成损害，影响其他用户的正常供暖，还会让自己承担相应的赔偿责任。如果情节严重，甚至有可能面临罚款的处罚。
2、热力公司对张老汉罚款1400元，是否有法律依据？
《山东省供热条例》第52条的规定，如果用户有妨碍供热设施正常运行的行为，供热主管部门将责令其限期改正。如果逾期不改正，对单位用户可以处以1-5万元的罚款，对个人用户可以处以200-1000元的罚款。如果这种行为造成了损失，用户还需要依法承担赔偿责任。
依据相关法律规定，个人用户罚款上限为1000元，但考虑到张老汉放水量高达28度，属情节严重，热力公司可能根据实际情况进行适当的加码处罚，并无不妥。
3、张老汉认为，是暖气不热，他才想到放水解决，热力公司也有责任，不能将责任全推给自己。
《民法典》第1173条规定，被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。
这意味着，如果被侵权人对损害的发生或扩大也存在过错，那么侵权人的责任可以相应减轻。
张老汉的委屈也是可以理解的，物业公司确实也存在部分责任，如果供暖达标，根本不会出现这样的事情。
另外，张老汉年纪大了，儿女又不在身边，联系热力公司确实多有不便，所以，热力公司应该酌情处理此事。
（文中均为化名）
作为一个成都的，我实在是不能理解15°在冬天居然会叫冷？[惊恐]
28吨水怕是得放不短时间
15℃叫冷？南方人不理解
28吨水，水暖上的排水口要放多久才能放28吨呀，人家温度达不到，可能不是一家达不到，说不定其它用户早就打电话反应了，就是没给人家解决，这一放水检查的可快了
知道什么是“夏虫不可语冰”吗？我身处东北黑龙江省，冬季有五个月多！零下20-30度至少3个月，在室外工作或行走超过30分钟，所有棉衣都会降温到零下十几到零下二十度。回到家里，或进入工作休息室，你就得马上把外面的棉衣脱下来，如果室内温度24-5℃，你会很快全身暖透，假如15. 18 甚至20℃，相信你一个小时身体还会打哆嗦！南方是“冷”，北方，东北是“冻”，简单说，打开冰箱冷冻室门，你站一会儿试试！东北黑龙江，只要是冬季，从十月份下旬到来年五月份，脚下始终是冻的冰，到六月中下旬，雨下透，地下的冰才能化冻！在室外工作的黑龙江人，一年至少五个月是生活在冰箱的冷冻室里！明白了吗？估计你还是不明白！欢迎您观光旅游来黑龙江！我们室内嘎嘎暖和24. 25 26 ℃，甚至更高！低于20℃真难受😭
供暖不热，就是热力公司水温太低，可以去内蒙东北房间试试，那是真的热
怎么知道放了28吨水的。
28t水说是因为不热放水鬼才信！
作为一个武汉人，自从家里装了燃气暖气之后冬天家里保持22度是最舒适的。穿一件珊瑚绒睡衣就可以了。低于17度就要穿厚的棉睡衣了。特别是现在年纪大了更怕冷。再也不想回到以前家里比外面冷的状态[捂脸哭]
我发现一些每见识的南方人说的都不是人话！你们在屋里15度出去了也15度，你试试外面负30回家也15度？
供暖把北方惯的像贵旅，15度还嫌不暖，非要搞到二十多度穿单衣才算合适？国家标准应定在十度左右为妥，看看南方冬天老百姓是怎么过冬的？节约能源要靠大家来努力。
[抠鼻]事实就是不存在什么水暖工，是老头自己放的水，放水提高流量能增加温度。不然你以为28吨水是怎么放出来的。。。我家三个月用的自来水都没那么多。
其实作为南方这边的人，非常的不理解15度为什么冷，你说两三度冷，这个能理解，说明南方人抗冻的能力比北方人强啊，南方人冷是真的硬抗[捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭]
冬天有个10多我就觉得不冷 15°已经很舒服了
15度还冷？
交了20。C以上的钱，只有15度，热力有责任
老年人怕冷！而且取暖费是花了钱的，室温不达标！
坐标 湖北省应城市，预报的温度8度，体感温度6度，穿秋依秋裤，毛衣外加一个薄棉袄，感觉还可以，如果15度我都要脱毛衣，不然会出汗滴…………………[呲牙笑][呲牙笑][呲牙笑][呲牙笑][呲牙笑][呲牙笑][呲牙笑][呲牙笑]
正常放水都放不到一立方，这老头放了28方，是不是得好几天放啊。该罚。都影响到别人了
这老头也是个憨憨！暖气放水也就几盆水的事！你TMD能放28吨？不罚你罚谁？
这样放法，确实是恶意放水，罚的不多！
想想我这冬天早上，室内洗脸毛巾冻的绑绑硬，15度？？那是春天啊
最讨厌冬天去北方，屋里太热了，外面零下20度屋里三十多度，在宾馆里还没薄单被，晚上经常热的睡不着，但是又不敢脱光不盖被子睡！
南方天气0度时，到处一遍祥和房里房外几乎一个样，到哪里都是0度。
北方人比南方人还不耐冻
我这小区自家烧炉子供暖，很多老人舍不得烧，我们屋子只有晚上烧，温度12℃左右，穿件外套就行了，要是15℃还觉得冷，只能说身体抗寒能力太差了，要么就是交了钱，供暖不达标，心理问题
室温有15度笑不动了
大家也应该知道国家一般规定的都是上线下线的极限吧 ， 比如各地最低工资保障 室外最高工作温度， 北方暖气规定必须超过18度，大概了解这个室内18度在东北的概念了吧 夸张点温度再低说话都有哈气了！真当是夏天那个大树底下凉爽的18度呢！相同温度体感完全不同的。
28吨，看来这个水暖师傅接的活不少啊
这条例为啥不规定供热不达标，该怎么处罚供热公司呢？
百分百安装不合格。热力公司总不会单扯一条管路给他家供应低温水吧？别人家温度正常就他家不热，只能是自己问题。
都这么放水的话，所有小区的暖气都热不起来，法律有规定，北方供暖低于一定温度达不到供热标准不应该收取供暖费，应该找供热公司解决问题，如果是房屋保温有问题，可以自行解决房屋保温问题，放水确实是危害大家的自私行为。
按照室温15°，南方室内大概只需要穿套秋衣秋裤外面套一身珊瑚绒睡衣就够了。咋到你们那感觉15°就需要穿军棉袄的感觉！是南方人更抗冻么？
无耻的热力公司，温度不达标它们只会拖，。我们小区有的用户温度不达标热力公司说没办法解决，让业主自己想办法去
厚厚的秋衣秋裤？你真敢用词！
正常的操作是去 楼上楼下看看他们嗳气热不热。如果这是自己的房间不热。可以试着放放气，但是这个热水量不能放的太多。还不行的话就要联系热力公司了。
[裂开]28吨水。。。这水暖工怕不是个傻子吧，正常小区里面都有热力公司多电话，就算自己不方便，让邻居帮个忙的事儿，而且老爷子家里一直15度，而且这个水暖工采取的蠢办法还只是防水的话，同楼其他人家里不会冷么
尼玛！十五度正舒服。
我家十几年温度都不达标，年年找热力公司，问题也解决不了的，也不退钱！手拿温度计，专找中午去测，回回达标！
我虽然是烟台的，但是我想说罚的不怨。28吨水，普通水龙头放，能放多久？我猜是接的暖气水日常生活用了
室内15度!天哪!这在我们南方简直就是享受!
我们云南基本不存在供暖设备，冬天取暖都是自己解决 。大多数人买取暖器或暖风机。像我，冬天取暖如是解决：回屋换上过膝长款羽绒服，有筒的绒棉鞋，天晴的时候取暖宝都不用，天冷时用一个取暖宝，或者下身裹上小毯子足矣。
28吨水得放好长时间呢，一户人家一个月都未必用28吨
买房子送的暖气片都得扔，要么改地暖，要不换那种很大很大的暖气片，不然温度上不去。除非像东北那样，改双层门窗、增加保温隔热材料
我真的挺好奇，这老头到底用什么家伙接的28吨水？
昨晚气温大概就十度，我们本地人穿短裤踢球，一个北方的哥们穿着秋裤长裤还戴着围脖踢[捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭][捂脸哭]
供暖不达标是不是也得赔钱。。。。。
15度还冷？完全是浪费能源！
暖气好像是热水循环，越放水升温越慢，燃料用的越多[开怀大笑]，
28吨，差不多一般家庭2个月用水量
矫情，一年四季都穿衬衫短袖才过得了？江苏十来度也不觉得多冷，穿条秋裤一件毛衣就可以了，不行再多加一件。
那些南方人，觉得15度不冷的，自己想想空调开28度制冷和28度制热的区别吧
15℃冷啥
南方零下三四度，偶尔零下六七度，没暖气
那些杠冬天室内15度不冷的南方人来北方保持这个室温住一个月再来发言吧！都是些站着说话不腰疼的主
外面零下3度，屋里28度
罚的不怨，暖气不热，好多原因，光放水没用！阀门是否堵塞，进水温度是否够！不热可以报修啊
不抓现行这老头敢放280吨水
能在南方过冬的北方人才叫真抗冻
暖气不热，你让热力公司的人修，关键你自己不能动暖气。这是常识。
一看这文章就是供热公司找人写的
28顿水，还是暖气放，你知道是啥概念吗？至少得连续放一两天吧[哭笑不得]
罚完钱 暖气热了吗？
我也是山东人，98年单位分了个楼，楼板房一楼，冬天安了个土暖气，室外零下七八度时烧一天，室内也就是十多度，晚上吃完饭没事了使劲烧，最高到13度，暖气片烫手，管子隔个把小时就往外水。主要是房子不保温，门窗木制的，墙皮薄，下边储藏室，二楼常年不住人，室内可能比外面都冷。住了四年攒钱买了有集中供暖的房子才算能过个暖冬了。
安徽北部，现在室内温度5度左右
我们这冬天都差不多在8—15℃左右，没开空调也一样过
15度还冷？冬天来湖北试试
我一个广东人实在不理解室内十五度叫冷？
原来以为北方人冬天冷惨了，现在才发现冷惨了的是南方人[哭笑不得][哭笑不得][哭笑不得]
要求退还取暖费
热力公司就是挺不要脸的，水温就是不给提只要室内到18℃就行！！！
私下放水就是不对，公开找热力公司，放280吨都可以
28吨暖气水是怎么算出来的
室内温度15度这个值得商榷，反正我们这儿热力公司一律不认，必须拿他们的温度计测温才是对的，屋里只要不结冰一般显示都是22度，你不认可，他们就说他们的温度计经过了法定部门校准，你的没有。
不交取暖费不行，温度没达标凑合着！
供热有两种做法：1应该停暖退费，2协助客户加暖气片或者其他方法解决，把温度提高到16度以上
钱罚了，放水的问题解决了，现在，该说缴纳暖气费，暖气不热的问题了。
暖气管放水这件事，大部分人都做过，就那涓涓细流，想放出来28顿水？？？那不得几天几夜的？？
北方地区农村冬天家里有15度的家庭都不会说冷
偷水就偷水，你放水不会找取暖公司
室内十五度还不够你穿件羽绒服啊，非得暖气三四十度穿个大裤衩？
供热公司有罚款的权力吗？他们有执法权吗？
水暖师傅查看完情况以后，也觉得张老汉的方法可以一试😁…二十八吨水要放多久🤔
暖气公司错在先吧
二十八吨水。。这么放怕是整个楼都不热了吧？
供热公司又不是执法单位，有什么权利处罚？那个叫条例，不叫法律
15度南方人表示温度够了，冬天南方房间里温度和外面没差多少。
暖气不达标，联系你们有用吗，问问北方的同志，热力公司除了会收钱还会干嘛？
能放28吨的肯定是偷水，温度低放气放水不可能这么多，罚的少了，实际上就是这种人放水把温度搞下去的
放了28吨都不热，谁的责任
今年暖气明显不热，向阳的房间不开暖气温度也达标。摸摸暖气还没手热乎，往年都是可以烫手的级别，需要关上一部分暖气。都是钱闹的。。。
15度还不够？你让室内5度的江浙人怎么说[静静吃瓜]
程序问题，供暖不好，先联系物业或者暖气公司，让别人看了诊断出问题再说，你这样私自搞，人家还可以说就是你乱搞导致供暖不行的。
烟台人来现身说法一下，往年我们这500供暖是用的铁锨铲煤往锅炉里送，多少还有点热乎气，今年据说是用的挖耳勺。
采暖供暖国家有补贴吗？
供暖费退了，再赔3倍暖气费
28吨水是怎么计量出来的？换热站总计量表丢水，不能证明都是老汉一个人放的水，收取暖费承诺供暖温度是多少不可能是15度吧？供热不达标是要退赔热费的。
供暖是为了不冷，不是为了热，虽然我家开的也有暖气！但我想温度稍微低点，暖气费降一点。[抠鼻]
北京规定，冬天室内温度供暖不得低于18℃
15度的温度哪里还冷？难不成要整到在家穿背心大裤杈子才是温暖？