一家个体超市进货3公斤的韭菜，被检测出农药残留超标，被处罚51000元，并没收违法所得11.88元。
超市老板方某不服，认为自己从农贸市场购入这批蔬菜，有发票、有源头，市场监督局应当去处罚批发商。
他对检测结果无异议，但认为处罚过重，直接向法院提起了行政诉讼，请求撤销这一处罚决定。
他的理由是：
第一，这一批不合格的韭菜是从郊区的农贸市场58号经营者那里购买，一共是3公斤，进价3元/公斤。
自己手里有进货清单，进货渠道是明确的。
执法部门搞错了处罚对象，应当加强对批发市场的管理，而不能对零售商进行处罚。
第二，自己没有生产这批韭菜，没有违法的主观故意。
虽然以每公斤3.96元的价格挂牌销售。不过，这批韭菜并没有实际销售，全部被市场监督部门买走，用于抽样检测。没有危害后果，属于违法情节轻微。
第三，在整个执法过程中，自己积极配合执法人员的工作，努力消除影响，态度较好。
根据《行政处罚法》第27条规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第四，即使有过错，按照行政处罚的过罚相当原则和比例原则，罚款51000元和3公斤不合格但没有实际销售的韭菜相比较，处罚明显偏重。
自家的小超市出售日常生活用品和食品，一年的利润不过10万左右。51000元的罚款就是半年的利润，让人无法承受。
被告方市场监督局在答辩时强调，处罚有事实和法律依据，已经是最低限处罚了。
这批韭菜经过检测，农药残留超标2倍以上，严重危害群众的身体健康。
《食品安全法》第124条第1款的规定，违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，处5万元以上10万元以下罚款。
执法人员告知了被处罚人各项的法定权利，包括告知其可以在收到检测报告7日内提出复检申请。
方某也提出了复检，但复检的结论依然是农药残留超标，还有多项指标不合格。
由于处罚金额较大，市监局还举行了听证，并经局集体研究决定，充分考虑原告的陈述意见和实际困难，才做出从轻处罚5.1万元的决定。
法院审理后认为，《行政处罚法》立法精神重在纠正违法行为，坚持处罚与教育相结合的原则。
方某的违法行为的情节轻微，处罚明显过重，判决予以撤销。
当然，法院判决撤销原处罚决定，并不意味着方某的行为是合法的，也并不意味着他不再受行政处罚。
市场监督局可以重新研究决定对方某的处罚，可以减轻处罚或者免予处罚。
疫情政策调整以来，许多执法部门推行“初次轻微违法不处罚”。市场监督部门可以给予个体商贩更多的包容，帮助恢复元气。因为，执法的根本目的是为了扶持行业的健康发展。
![御林菌讲事[已注销]](https://image.uc.cn/s/wemedia/s/upload/2023/fcdba70458cbc45d9a9be78fefcd2873.jpg)
清菜白玉汤
处罚源头才是正道，进货方怎么检测，你不该给出个道道？
杨春林 回复 04-24 07:09
应该是执法部门钓鱼的。
45599957 回复 04-24 07:17
这样处罚都二十几年了，行规了！
用户94xxx48
和电摩一个样，可以生产贩卖，但罚款就是用户。
真功夫 回复 04-23 18:45
为什么不能生产和销售？如果超标了，你有E牌驾驶证就能骑。
用户21xxx77 回复 04-24 06:35
你能骑是你的事，罚款没收是交警说了算。
fjords
是不是可以告市场监督局监管不到位，导致市场出现农药残留超标的农产品？负主要责任
无忧通讯 回复 04-24 00:17
可以，渎职罪，要检察院提起公诉，你办得到吗[笑着哭]
lxl 回复 04-24 09:00
让他们自己告自己吗
用户11xxx68
小商小贩去进货时怎么知道农药超标？如果是从不明渠道进的货，罚绝对没问题，但这里明显不是这种情况。
老司机等等我我要去前面
呵呵，我就想知道张核子罚款7.6万，这个法官是怎么算出这个出发金额的。[得瑟]
想～～～ 回复 04-23 21:30
谁知道打点了多少个7.6，
波尔多
还举行听证会了，滑稽，都是滥用执法权，上纲上线，爱怎么罚就怎么发罚，
笑熬江湖 回复 04-24 00:28
一群执法的法盲
天宫月恋sty
核酸造假罚款7w[笑着哭][笑着哭][笑着哭][笑着哭][笑着哭]
你是我唯一
农药残留超标两倍以上，你们这些愤青都看不到？如果是你们自己把买回家吃了，还会这么愤愤不平？没打到自己身上，都他么是圣母。
你是我唯一 回复 04-24 09:33
抽检抽检，没被抽到，你就烧香拜佛吧
你是我唯一 回复 04-24 09:34
提供完整的进货票据，谁告诉你商品来源地就不管了？先处理你这个零售商，再处理批发商。
成都省小米
教育不是重点，罚款才是，批发商那边不归这片管
用户10xxx76
制药厂没人管零售商家高出网上药店多倍也没人 管，这是逮着一个使尽宰杀
随缘
必须查，往死了查，我敢保证市场上没有一种是合格的[呲牙笑][呲牙笑]，到时候大家一起喝风[呲牙笑][呲牙笑]
戚安顺 回复 04-24 05:53
科技与狠活他们都不去查，还全查[笑着哭]
拂晓的忧伤
吸毒都得先抓贩毒的。这光折腾买了的
用户10xxx89 回复 04-24 08:00
吸毒的容易抓，制毒的抓不住啊
用户15xxx23 回复 04-23 22:39
你这比喻不恰当，这就是罚的贩毒的
ranshao088
呵呵，和查超标电动车一个路数，不是霉帝派来的就是小日本没走
用户11xxx34
个体商贩哪里有检测能力？赶紧关店吧！折腾不起，再赔个底朝天！谁都不卖菜，都没有菜吃就好了！
红袖添香茶叶
看来境外势力在欧洲的账户真的被美国🇺🇸冻结没收了，境外势力想在中国🇨🇳疯狂地再搞一波钱💰。
用户13xxx67
自己监管不到位甩锅别人。难道我去批发市场每种菜买十斤八斤的回来卖，我还要拿去检验有没有农药超标之类的？太好笑了。 市场监督局应该先管好批发市场的检验工作，然后对超市菜市之类的检查，需要对方提供进货证明等，随机抽检之类的才是，没有证明的该怎么处理就怎么处理。不然就是欺善（个人超市小）怕恶（批发市场大），不从源头执法，就相当于为罚款而执法，而不是为人民安全而执法。
爱新觉罗翔
标题换一下，某人因吃农药残留韭菜中毒，是不是又该骂监管不利了呢？这个事情之前央视报道过，进货单只有名称数量单价，别的信息都没，他说是从某某那边进的货，某某只是承认他进过货，但并不承认韭菜是他那边出的货
000 回复 04-23 10:44
人没那么金贵，14亿人你来告诉我那个吃菜吃死的?
蝈蝈
交出进货源头，就不罚！
大鱼不好吃
现在去买菜特别是葱，上面有绿色药水痕迹，基本很少吃了，总感觉那不是好东西
Ghoul 回复 04-23 16:07
大葱确实不怎么需要打药[笑着哭]
大鱼不好吃 回复 06-07 17:32
不是生长打农药，估计是保鲜用的
爱后余生
从轻处罚5.1万，那真是太谢谢你们了，罚得这么轻。
十八搬五亿
以后层层检测，等到你去买的时候已经买不起了，检测费将远远高于菜本身和运输费
月畔清泉
好家伙，直接好家伙
用户17xxx96
为什么不罚不抓源头呢？经销商自己有能力去检测每一样农产品吗？检测工作应该是市场监管去做
王猛
我很好奇，韭菜打农药干嘛？谁家韭菜生虫？
用户18xxx57 回复 04-24 08:59
不但生虫🐛，而且生病
王先宗 回复 04-23 16:46
不生虫，但生病，
朝阳
食品安全指日可待。重罚带来明显效果。
歪歪 回复 04-23 16:46
支封重罚，但是这里被罚的主体是不是搞错了？市场上几十上百个品种，普通小商贩根本就没有能力把每样产品都检测到，时间上也不支持。
笑熬江湖 回复 04-24 00:29
以后直接吃屎
云中雁
处罚标准是什么
云南 刘沛隆 昵称高
与其处罚五万一，不如拉出去枪毙！
dalaomao
天天盯着这些小东小西，大的是一个看不见
花是主人 谁非过客
超市拿什么检验农药残留……搞错对象了
三点
看到这么精彩的评论，我不得不点赞
陈向荣
疫情之后好多地方财政口袋都空了，各种罚款出来也就不奇怪了吧
a00努力
要确认 是不是你家的 货
又来了
哪么批发商有处罚吗？农户有处罚吗？为什么就盯着一线商户？
f小姐
罚源头不一定能罚那么多，罚超市肯定有得给[得瑟]
模具小哥
不敢罚老虎还不敢罚你？
二闆头
这种机构欺负的就是中小微企业，也只欺负中小微企业…
死掉的水
你这就好比让交警去抓那些制造非国标电动车的商家一样[得瑟] 每个妖怪有每个妖怪的山头 各司其职 互不干涉 才能社会和鞋 不是吗[笑着哭][笑着哭][笑着哭]
宁静致远
谁敢说不处罚，或者减轻处罚！纪委就请你去喝茶！
用户12xxx69
朋友来了有好酒，若是那豺狼来了有猎枪
晴雨
恶心
aishang0120
那么多科技与狠活不查，激素鸡，激素猪肉，
唐金芳98
好
老王
就像电瓶车一样，厂里生产合格，销售合格，骑车上路就不合格，你说怪不怪
用户10xxx53
爱民如子啊
平凡是福
要的就是让你生不如死。
抬杠专家
过年过节送漏了红包，的正常处理程序 [得瑟]
z401638232
降楼价被谈话 特斯拉加工资被谈话 这样禁 那样禁 这样罚 那样罚 搞钱 12.9亿人 为0.1亿人服务。
以和为贵，以德服人 回复 04-24 02:06
0.1亿？你恐怕说少了吧，起码还得翻五翻，不罚够养么？
云南 刘沛隆 昵称高
伟大！伟大！无比的伟大！
用户18xxx57
韭菜你不打农药试试，自己种小面积的那个好管理，但要是大面积的种植，不打农药能亏死你，叶子生虫🐛，韭菜根生韭蛆，还有病菌，不打药基本就白瞎了。韭农不是傻子，要是不打药就能种植好，他会多此一举去打药？主要是打完药不要立刻割韭菜，要一周以上
信仰
一个小超市 进的货有有源头 有发票 难道还要 配备化验室吗 你们监管部门就应该从源头抓起 杜绝这种菜流向市场
天生我才
做超市只进货3公斤蔬菜？
歪歪 回复 天生我才 04-23 17:08
你没去过批发市场，像白菜，包菜，萝卜，茄子，西红柿这些畅销蔬菜，进就是一袋或是一箱，三十或是五十斤。芹菜、韭菜这些销量偏少一些的才允许三公斤五公斤的进货。
天生我才 回复 04-23 16:57
大排档几种蔬菜也不止各备3公斤，城管随便没收一档菜贩子的货也不止3公斤[呲牙笑]
用户10xxx40
韮菜又不生虫，为什么要打农药
小黑 回复 04-23 19:20
参考豆芽[得瑟]
99
郊区的农贸市场的批发要不要检测，不追查源头，那个商家进3斤蔬菜还去检测公司做检测啊，要是一个摊子卖十几种蔬菜还不整天跑检测单位了。
啊哥
张核子为啥只罚7万多？？？是才赚几块钱吗？
观察员
这是故意刁难
黄飞
这样好过去抢啊
用户15xxx44
最严厉的处罚，执行的很好。
国际抬杠专家
我要是遇到，我不活了！后面的事不知道了
金太阳
合法化抢劫
散热缘
农药买不着，我看怎么超
如明日发生
我就想知道拿回去检测的其他合格的产品会还给商户吗？
书呆子1970
罚的再狠点就又不一样的结局
张成山
你就是千千万万个里的一个，哔哔个毛线，罚你几个钱咋了
路易斯辉哥
缺钱[笑着哭]
公道自在人心
不去源头追究，批发市场的菜检测了吗？农药超标允许卖是不是监管部门的失职呢？处罚下游经销商，是不是捡软柿子捏呢？
活在当下
2没抢到钱，在找源头那个让它超标的
龍耗子
抓源头只能罚一个50000，抓散户可以罚n多个50000。
愈行愈行
无节操，人在做，天在看，苍天饶过谁[笑着哭][笑着哭]
瞎搞什么11111111
检测农药仪器要大卖了[得瑟]
mr 徐
谁让你逢年过节不孝敬！！给个最低处罚提醒提醒！
注意事项
他怎么知道超不超标？
虫子
卖菜的怎么知道种菜的有没有打药？
随风摇摆
现在还拿以前的标准来执行，明显不考虑实际。随着农药化肥的普及，害虫的抗药性越来越强，如果不大剂量用药根本灭不了虫，农药怎么会不超标？估计我们人体的抗毒性也能增强，说不定以后能把敌敌畏当水喝
5283096
不刮穷鬼的钱刮谁的钱？
用户10xxx03
一直都在报道它们（农管）的问题，现在这只是农管的反击而已。别问我为什么知道。
陈威
我去进货怎么知道是农药超标的？我自己带工具去检测啊？
信仰
到了割韭菜的时候了
一棵树
吸烟有害健康，我怎么就没看到把烟厂关了的。一切都是利益。
用户12xxx10
套用一句话，想钱想疯了。换一个说法，就是把自己的失职让别人承担
海阔凭鱼跃
搞不好就是串通好了的放饵！玩仙人跳
用户96xxx17
源头不罚罚商家，什么道理！批发市场产品农药超标监管部门就没责任吗？
未雨
处罚条文中应该加上“明知是”这三个字，执法部门应该追根溯源进行处罚
静等故人来
温室里的韭菜和香菜都是撒的呋南丹，巨毒，长势好，不生虫，如果不撒，根本就长不了，虫子太多，你说怎么办？其实不用化验都知道超标，我们都尽量少吃，现在哪样菜能离了农药化肥？这就是矛盾的地方，农民种地也是为了挣钱，关健还是市场不行，纯绿色菜价格高的买不起，低价的又说农药超标，又想吃健康的，又不想多花钱，哪有那么好的事情
特怕咯嘞
八嘎牙路 罚款就不错了 不服判你5年
Life-留白
以后进货必须要检测报告，哪怕进价贵都无所谓，反正能加到消费者脑袋上。支持全国进货都要求有检测报告。必须全国强制
miss
以后商家需要自己建立一个化验室，不然等着破产吧[笑着哭]
散热缘
假借法，真收钱，不要干了，干了也干了，标榜不是我整你，法在整你，实际钱去哪谁知道
nishihanniba
按市场监督的处罚来理解，就是商户从正规农贸市场进点蔬菜还要自己检测[笑着哭][笑着哭]，否则就罚死你，批发市场批发出来的蔬菜农药超标，最该受处罚的就是市场监督局
二咻
核酸造假罚5000，
用户11xxx37
罚款才是我们的目的[呲牙笑]
水里游
他一个小小个体户商家，能有检测能力吗？搞笑！
sunshine
明显得处理源头，中间环节哪知道超标，也闻不出来！
社会在进步
国内部分地方经商环境不好是不争的事实