法律分析：

应由子女或父母作为原告起诉支付抚养费。在司法实践中，应根据具体情况进行分析：

1、父母双方已经约定离婚，对方未按离婚协议支付抚养费的，对方构成违约，父母一方应当向法院起诉原告，要求对方按照协议支付抚养费；

2、抚养费问题未经父母双方协商或者协商，未经法院诉讼确定的，也应当以父母一方为原告当事人，以父母另一方为被告向法院起诉，通过法院诉讼确定对方应当支付抚养费的标准和方式；

3、父母双方已就抚养费问题达成协议，或者已经由法院判决确定抚养费支付标准，但现在要求变更确定的抚养费标准的，以子女为原告当事人，未成年子女的父母一方为子女的法定代理人向法院起诉。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》

第二十六条父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。

成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。