法律分析：

城管可以“扣”车，一般人可能认为这也是“扣”，其实性质是不同的，而且只能保存7天。城管是有权利扣车的,这并不违法。

法律依据：

《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条行政执法机关在案件调查期间可以进行“证据先行登记保存。