法律分析：安全第一、预防为主、综合治理。“三个必须”原则。1、一切从事生产、经营活动的单位和管理部门都必须管安全，如政府经济管理部门、行业主管部门，以及直接从事安全生产活动的企业单位。2、管生产的同时要管安全。从事生产管理和企业经营的领导者和组织者，必须明确安全和生产是一个有机的整体，生产工作和安全工作的计划、布置、检查、总结、评比要同时进行，决不能重生产轻安全。3、要落实管生产必须管安全的原则，就是在生产管理的同时认真贯彻执行国家安全生产的法规、政策和标准。

法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第七十六条国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。