法律分析：工程结算和决算的区别主要在于发起人、清算数据和意义的差异，具体如下：

1、发起人不同：工程结算由施工单位发起；工程决算由施工单位发起；

2、不同的清算数据：工程结算包括施工工程费、安装工程费和合同规定的其他费用；工程决算包括从规划到竣工投产全过程的全部实际费用，即建设工程费、安装工程费、设备工具购置费、其他工程建设费用；

3、意义不同：工程结算是核定建设工程造价的依据，也是建设工程验收后编制竣工决算和核定新固定资产价值的依据；工程决算是反映竣工工程计划、实际建设规模、建设工期、设计和实际生产能力的重要指标，也是反映总投资和实际建设成本和主要技术经济的指标。

法律依据：《中华人民共和国建筑法》

第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。