自2002年全面取消农业税以来，国家为了粮食安全开始反哺农业，出台了一些列惠农政策，耕地地力保护补贴就是其中的一项普惠政策。耕地地力保护补贴在2016年之前叫“农业支持保护补贴”，是由原农作物良种补贴、购买农业生产资料补贴、种粮农民直接补贴三项补贴合并而成的综合补贴。从2004年开始，国家出台了农作物良种补贴、购买农业生产资料补贴、种粮农民直接补贴政策：农作物良种补贴，是指国家对农民种植农作物，购买良种进行补贴，鼓励农民选择优良品种，采取产业化经营，增加种粮收益，鼓励多种粮种好粮。农业生产资料补贴，是针对当时的市场行情，农民种粮的比较效益下降，为了保护农民的种粮积极性，对农民购买的农药、化肥、柴油等农业生产资料进行补贴。耕地地力保护补贴作用和意义？耕地地力保护补贴政策是现阶段党中央强农惠农政策的重要内容。贯彻落实党中央、国务院关于“严守18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度”的决策部署，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，确保耕地数量不减少、质量不下降。总结：耕地地力保护补贴是通过国家财政专项资金对承包了耕地,并保护好耕地质量的所有农户实行补贴的一项扶持政策。属于普惠制,补贴对象为所有拥有耕地承包权的农民和承包了国有农场耕地的农场职工,补贴资金一次性直接补贴到农户。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。