法律分析：1.协议离婚能否委托他人代办，离婚是与身份相联系的，严格的法律行为有强烈的人身性，只能由具有夫妻身份的当事人在具有完全民事行为能力时进行，绝不允许他人代为办理协议离婚，更不允许他人冒名顶替办理离婚手续2.由委托他人代为办理协议离婚手续的，婚姻机关要对行为人给予严肃的批评教育，指出其行为的错误和违法性，驳回离婚请求，不予登记
法律依据：《婚姻登记条例》第十一条办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；（二）本人的结婚证；（三）双方当事人共同签署的离婚协议书