公务员工资制度的平衡比较原则包括：公务员工资制度的平衡比较原则是：机关和事业单位与企业的工作性质不同，劳动特点不同，应实行不同的工资制度，但工资水平要有比较。国家确定公务员的工资水平时，应将企业职工的工资水平作为参照系，以使公务员的工资水平与企业职工的工资水平大体持平。根据国家统一规定和部署，调整机关工作人员基本工资标准。公务员工资改革是指简化现行基本工资结构，将公务员基本工资划分为职务工资和级别工资两部分，强化工资级别与待遇挂钩，适当拉开不同职务之间的工资差距；实行分类管理的工资制度，以适应公务员分类管理的需要；清理整顿各地区、各部门、各单位自行建立的津贴、补贴的基础上，实施地区附加津贴，完善艰苦边远地区津贴制度和特殊岗位津贴制度。公务员工资制度的原则是：1、按劳分配原则；2、正常增资原则；3、平衡比较原则；4、物价补偿原则；5、法律保障原则。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第七十八条任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。