法律分析：

第一，适当增加职数，提高惠及面是必须的。特别是对基层一线以及农村偏远地区的事业单位人员的倾斜，一定要加大力度，可以考虑像有些省份对教师那样，对于教龄满20年或30年以上的不限职数，允许自然晋升副高以上职称。现在的职称职数限制太死，没有弹性，不利于激活内部竞争机制。

第二，必须改善职称晋升评价机制，尽最大可能杜绝人为因素的干扰。比如引进大数据、信息化手段，对职称的评判条件进行综合管理，符合条件的录入，然后通过大数据分析判定晋升资格，确保相对的公正公平。

法律依据：

《公务员职务与职级并行规定》

第六条领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

第七条职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。

综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四主任科员、一级科员、二级科员。

综合管理类以外其他职位类别公务员职级序列另行规定。

第八条公务员领导职务、职级对应相应的级别。

领导职务对应的级别，按照国家有关规定执行。