法律分析:

土地出让金是指：

1、政府部门将土地使用权出让给土地使用者时，向受让人收取的出让的全部价款；

2、土地使用期满后，土地使用者需续期而向政府部门缴纳的续期土地出让价款；

3、原通过划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的出让价款。《土地管理法》第五十五条

以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。