法律分析：（1）未抄表到户的统建住宅（包括商品房和机关企事业单位自建住宅、政府公租房）；

（2）住宅小区中执行居民电价的公共用电（如公共照明、电梯等）；

（3）执行居民电价的非居民用户（如学校、集体宿舍等）；

（4）城乡居民自建多、高层住宅的居民用户，也可提出申请，核实认定，认定标准为：城乡居民自建多、高层房屋应具备单元式住宅结构，且每个单元具有永久性隔断墙面（注：单元式住宅结构是指在多层、高层楼房中的一种住宅建筑形式，通常每层楼面只有一个楼梯，住户由楼梯平台直接进入分户门）。

法律依据：《中华人民共和国电力法》第三十七条上网电价实行同网同质同价。具体办法和实施步骤由国务院规定。电力生产企业有特殊情况需另行制定上网电价的，具体办法由国务院规定。