法律分析：工程保证金是工程的一种保证，工程结束后或工程过半要及时退还。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。工程保证金属于建设合同纠纷。根据现在最新的法律规定保证金合同属于保证合同纠纷案由。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效：(一)行为人具有相应的民事行为能力;(二)意思表示真实;(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

第四百六十五条 依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。