法律分析：

视情况而定。如果是公办的镇级敬老院，低保五保三无人员属于社会上优先救助的人群是首先考虑的。如果是公办的入住人群需求比较多的，现在社会上都在使用老年人需求评估的体系，按类型（如低保五保三无人员),按自理能力的程度等标准来给老年人进行评估。再选择入住。

法律依据：

《农村五保供养工作条例》第九条农村五保供养包括下列供养内容：

(一)供给粮油、副食品和生活用燃料；

(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱；

(三)提供符合基本居住条件的住房；

(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；

(五)妥善办理丧葬事宜。

农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。

农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。