双控体系的含义是：风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，目的是对厂内的所有安全隐患进行系统性的全面排查，结合相关安全隐患的危险程度、发生的可能性以及带来的严重后果进行分级别的管控，加以有效的控制，杜绝安全事故的发生，并且建设风险管控与隐患排查治理双重预防的体系，是落实各级政府要求建立关于风险管控和隐患排查预防机制的重要部署，实现从源头排查，从根源治理的有效手段；其次，风险管控与隐患排查治理双重预防的体系建立，也是企业安全管理的重要内容之一，是企业自我约束、自我纠正、自我提高、全员参与性质的重要途径。