导语：邯郸农村商业银行（以下简称“邯郸农商银行”）近期在股东结构调整中暴露出一系列问题，引人关注。新进股东的资金实力、合规性以及对银行长期稳健运行的贡献度均遭到严重质疑，凸显出金融机构股东资格审查机制的潜在漏洞。

领导层更迭、资本扩充背后的隐忧

自2022年起，邯郸农商银行在杜迎军董事长的带领下，经历了领导团队的全面更新，注册资本亦连续三次增加，显示出迅猛的发展势头。然而，这一系列资本扩充背后隐藏的问题逐渐浮出水面，特别是新引入股东的资质问题，成为业界焦点。

自杜迎军董事长上任以来，邯郸农商银行资产规模增长迅速，注册资本接连得到补充。2024年开年伊始，河北邯郸农村商业银行股份有限公司注册资本由人民币95666.6055万元变更至人民币109666.6055万元，这已是该行一年内第三次增加注册资本。

2022年8月23日，邯郸银保监分局批复核准杜迎军、王欣、赵保海、任文吉、温建朝河北邯郸农村商业银行股份有限公司董事的任职资格，随后，9月9日，杜迎军董事长任职资格获核准，11月17日，王欣行长任职资格获核准，2023年3月27日，邯郸银保监分局批复核准杨冠军、李涛副行长的任职资格。至此，邯郸农商银行新一届领导班子得到充分加强。

杜迎军董事长上任不久，河北邯郸农村商业银行定向募股。邯郸银保监分局批复同意该行定向募集不超过30000万股，实际募集24000万股。2022年12月28日，邯郸农商银行获批注册资本由人民币68767.3314万元变更至人民币92767.3314万元。

2023年10月9日，国家金融监督管理总局邯郸监管分局批复同意邯郸农商银行提取盈余公积转增注册资本，注册资本由人民币92767.33万元变更为人民币95666.60万元；12月19日，邯郸农商银行定向募股方案再次获批复，国家金融监督管理总局邯郸监管分局同意该行定向募集不超过20000万股，实际募集14000万股，注册资本由人民币95666.6055万元变更至人民币109666.6055万元。

新股东实缴资本与认缴份额的巨大鸿沟

国家企业信用信息公示系统披露，多家新股东如河北卓顿建筑安装工程有限公司、邯郸市恒旺物资有限公司等，尽管在邯郸农商银行的认缴出资额高达数千万元，但实缴资本却与之形成鲜明对比，部分甚至为零，不禁让人怀疑这些股东的真实财务状况及其入股资金的合法性；新股东中的大多数公司社保信息空白，意味着或无正规员工编制，或未履行法定社保缴纳义务。这种缺乏稳定人力资源基础的公司作为银行股东，其长期贡献度和稳定性自然受到严重质疑。

国家企业信用信息公示系统显示，2022年12月29日，邯郸农商银行法人股东及出资额分别是河北卓顿建筑安装工程有限公司出资额为5093.76万元、邯郸市恒旺物资有限公司出资额为5093.76万元、河北二岸珠宝有限公司出资额为5093.76万元、涉县顺行运输有限公司出资额为2578.13万元；2023年12月29日，邯郸农商行法人股东及出资额分别是邯郸市海涛物资有限公司出资额为2000万元、邯郸市世明新能源科技有限责任公司出资额为1000万元、邯郸市智地建筑装饰工程有限公司出资额为1000万元、邯郸市乾极农业科技有限公司出资额为1000万元、魏县瑞博装饰有限公司出资额为1000万元。上述股东定增认缴详细金额未知。

企查查APP显示，河北卓顿建筑安装工程有限公司成立于2018年10月29日，实缴资本为0，社保信息空白；邯郸市恒旺物资有限公司实缴资本500万元，社保信息空白；河北二岸珠宝有限公司实缴资本1万元，社保信息空白；涉县顺行运输有限公司注册资本500万元，3人参加社保；邯郸市世明新能源科技有限责任公司注册资本200万元，社保信息空白；邯郸市智地建筑装饰工程有限公司注册资本500万元，社保信息空白；邯郸市乾极农业科技有限公司注册资本600万元，社保信息空白；魏县瑞博装饰有限公司注册资本500万元，社保信息空白。

新进股东的实缴资本远低于其在邯郸农商行的出资额，有的甚至是零实缴却认缴了大额股份。这引发了对这些股东实际资金实力和出资能力的严重质疑；多数公司的社保信息为空白，则可能意味着这些公司没有正式员工或者未按规定为员工缴纳社会保险，从侧面反映了公司运营的真实性和规模存疑，也可能意味着它们缺乏持续经营和盈利能力，进而影响其作为银行股东的长期稳定性和贡献度。

鉴于新股东资质存疑，其入股资金的真实性和合规性，包括是否存在利用委托资金、债务资金等非自有资金入股的情况，成为必须深入调查的重点。邯郸农商银行需严格遵循国家金融监督管理总局邯郸监管分局的要求，对股东资质进行全面复核，确保所有程序合法合规。

河北卓顿建筑安装工程有限公司法定代表人、股东（持股100%）杨X娜，还是河北京大物流有限公司法定代表人及大股东（持股比例95%）。2022年10月12日，河北京大物流有限公司协议受让邯郸农商行不良贷款本息合计91.96万元。

此外，邯郸农商银行其他法人股东投资入股资金来源也是谜。投资4640.64万元的邯郸市千采贸易有限公司实缴资本为0，社保信息空白；投资4125.01万元的河北震方贸易有限公司注册资本仅300万元，社保信息空白；投资4062.5万元的邯郸市丰联电梯工程有限公司实缴资本为0，社保信息空白；投资3109.79万元的邯郸市卓建贸易有限公司实缴资本为0，社保信息空白；投资3093.76万元的成安市鼎晟经贸有限责任公司注册资本仅500万元，社保信息空白；投资2931.51万元的邯郸市力文贸易有限公司注册资本仅800万元，社保信息空白；投资1546.88万元的邯郸市恩芳贸易有限公司注册资本仅200万元，社保信息空白；投资462.72万元的邯郸市喆森贸易有限公司注册资本仅200万元，社保信息空白。

灵星贸易财务困境冲击银行声誉

还有投资1726.32万元的河北灵星贸易有限公司已先后被邯郸市城区农村信用合作联社、武安市农村信用联社股份有限公司申请限制高消费，涉案金额分别为5666.77万元、6813.82万元。2022年9月27日，邯郸农商行申请冻结河北灵星贸易有限公司持有的邯郸农商银行股权800万股，涉案金额为3725.79万元；10月19日，武安市农村信用联社申请冻结河北灵星贸易有限公司持有的邯郸农商银行股权800万股。

河北灵星贸易有限公司作为邯郸农商银行的股东之一，不仅被多家机构申请限制高消费，且其持有股权遭申请冻结，涉及大额诉讼，直接冲击了邯郸农商银行的声誉与资产质量，警示着股东风险控制的重要性。

低价中标暗藏隐忧

2023年10月16日，河北邯郸农村商业银行发布复兴支行营业室工程招标公告。中标候选人有鼎鑫盛世（北京）建设有限公司、河北禄通市政工程有限公司、河北悦达建筑工程有限公司，最终，鼎鑫盛世（北京）建设有限公司以高分、低价中标，中标价格364.4863万元。

企查查APP显示，鼎鑫盛世（北京）建设有限公司成立于2023年2月17日，随后多次变更投资人及法定代表人。2023年6月16日，投资人变更为杜志刚、宋彬红。全国建筑市场监管公共服务平台显示，鼎鑫盛世（北京）建设有限公司仅有3人取得建筑资质，但这并不妨碍其战胜有资质有业绩的竞标对手。但无经验无业绩新注册的北京公司能让地方龙头企业拱手相让，仅凭低价恐难服众，或许存在某种巧合。

邯郸农商银行的前身是成立于1953年的邯郸市郊区农村信用社。2015年，借农村信用社改革东风，率先获得中国银监会准予筹建邯郸农商银行批复，并于同年12月份获得河北银监局准予邯郸农商银行开业批复，正式成立河北邯郸农村商业银行股份有限公司，并于12月28日正式挂牌开业。发展至今，全辖共有32家支行，5家分理处，1家直属营业部，在册员工377名。邯郸农商行2024年度员工体检项目招标公告称，自筹资金71.9万元为719人常规体检，邯郸农商行退休员工有342人？

邯郸农商银行的案例提示金融机构在快速发展的同时，必须兼顾股东结构的健康与合规性，确保股东资质的严格审查。监管机构应加强对金融机构股东资质的监督，防范非自有资金进入银行体系。