1975年1月，第四届全国人民代表大会第一次会议闭幕后，带病筹备、与会并作政府工作报告的国务院总理周恩来的病情愈加严重了。

2月1日，周总理强撑病体，组织召开国务院常务会议，商议、确定了各位副总理的分工及其它工作任务。第二天，他就本次国务院常务会议通过的事项，向中共中央政治局和毛主席提交了请示报告，并得到了批准。

带病参加会议的周恩来总理（图像）

这次国务院常务会议决定，国务院副总理邓小平同志分管外事工作。同时，在周恩来总理诊治疾病期间，代总理主持国务院的日常工作。

随之，中共中央政治局常委、中央副主席、国务院副总理邓小平同志，在毛主席的支持下，按照“四届人大”确定的“把我国建设成为社会主义现代化强国”的发展目标，根据毛主席的“学习理论”、“安定团结”、“把国民经济搞上去”等各项指示要求，努力抵制各种不良因素的影响，全力以赴地整顿社会、经济等各方面的工作。

面对工业现状，思之再三，邓小平决定首先整顿铁路运输中存在的诸多乱象，进而推进到钢铁、石油等行业，以快速扭转国家工业建设的迟滞、被动局面。

会场上的邓小平同志（图像）

邓小平为什么要把铁路运输作为工作整顿的突破口呢？

这是因为，当时，由于“四人帮”及其帮派势力的肆意破坏，南昌、南京、徐州等铁路枢纽长期“停摆”，阻塞了京广、津浦、浙赣、陇海四大铁路干线，并影响了其它铁路干线的运营，严重危及国家的工业生产和一些城市的人民生活。

故而，为了尽快畅通铁路运输，发挥其对工业生产的积极作用，保障民众的日常生活，邓小平把铁路运输的整顿放在了各项整顿工作的首位。

过程中，邓小平在详细调研、深入思考的基础上，不断与刚上任的铁道部部长万里分析情况，商讨对策。

不久，在邓小平的提议下，中共中央于1975年2月10日下发《批转一九七五年国民经济计划的通知》。

该“通知”明确要求，全党要团结一致，充分调动一切人力、物力因素，在抓革命的同时，齐心协力地搞好经济建设。通知还特别指出，“当前，特别要把交通运输和煤炭、钢铁生产抓上去。”

我国二十世纪七十年代的火车（图像）

紧接着，中共中央于2月25日至3月8日，组织召开了全国各省、直辖市、自治区党委主管工业的书记会议，着重安排部署铁路运输工作。

邓小平在会上作了重要讲话。他旗帜鲜明地讲道：恢复、发展国民经济建设，是我们今后的工作重心。为此，我们不能只“抓革命”，而不“抓生产”。

他说，经过分析研究，铁路运输是目前影响我国经济发展的重要因素。铁路运输中存在的问题解决不了，工业、农业生产的所有活动都难以得到较好地部署，“整个经济发展计划都会落空”。

谈到如何妥善解决铁路运输问题时，邓小平掷地有声地说，要想改变铁路运输的不良状况，就必须加强铁路系统的“集中统一领导”，就必须尽快建立切实可行的工作规章，以确保各项工作的有序、实效运行。

讲话中的邓小平同志（图像）

邓小平还强调指出：“现在闹派性已经严重地妨害我们的大局。要把这个问题摆到全体职工面前，要讲清楚这些大是大非问题。”

邓小平的大气磅礴、针砭时弊的讲话，既是对各与会的地方领导人的支持；也是在引导他们理顺工作思路，明确阶段性工作目标；督促他们自我加压，努力奋进！

在上述系列工作的基础上，3月5日，邓小平又趁热打铁，主持出台了《中共中央关于加强铁路工作的决定》。

“决定”指出：为了让铁路系统更好地服务于社会经济建设、国家战备，对其实行以部门领导为主的管理体制。同时，加强组织纪律性，和一切影响、妨碍铁路运输的行为作斗争。对那些行为不当的领导干部，经批评教育仍不改悔者，坚决予以严肃处理。

这一“决定”，极大地鼓舞了整个铁路运输系统。部长万里亲自率领工作组，奔赴基层，与地方上的主要及分管领导积极对接，认真查摆、解决问题。如此一来，全国的铁路运输状况逐渐好转起来。

曾经的铁道部部长万里同志（图像）

到了当年的四月份，堵塞严重的几处铁枢纽都疏通了；全国二十个铁路局，除南昌局以外，都超额完成了计划；全国铁路货运日装车平均达到了五万三千七百多车，比二月份多装一万余车。其中，煤炭日装车达到七千八百多车，是当时五年来第一次完成计划运输任务。

铁路运输系统的顺利、显效整顿，促动了钢铁、石油等工业领域的整顿。

5月29日，邓小平组织召开了“钢铁生产工作座谈会”。不久，中共中央发出了《关于努力完成今年钢铁生产计划的指示》。

随之，全国工业战线的形势开始发生着显著的变化。如，石油、煤炭的生产开始改变月月欠产的情况。六月份，钢的日均产量达到七万两千四百吨，超过了1975年全年计划的日均水平。

炼钢场景（图像）

7月17日，中共中央转发了邓小平主持工作的国务院的《关于今年上半年工业生产情况的报告》。

报告中说，“三月以来，工业生产和交通运输一个月比一个月好。原油、原煤、发电量、化肥、水泥、内燃机、纸及纸板、铁路货运量等，五、六月份创造了历史上月产的最高水平。”

根据史料来看，大力进行工作整顿的1975年，我国的工业、农业的总产值相比1974年，增长了百分之十一点九。其中，工业增长了百分之十五点一。

这充分说明，1975年，在毛主席领导下，邓少平同志主持进行的、以铁路运输为突破口的工业整顿，是成功的、卓有成效的！

主要参考文献：《中国共产党简史》、《邓小平传记》