众所周知，北洋时期军阀混战，连北洋政府都不放在眼里，更别说下辖的多个部门了，别看北洋的官员们看似位高权重，但在军阀眼里，不过是一群文人罢了，正眼都瞧不上。

但有一个部门例外，虽是北洋政府下的部门，但独立性极强，担任部长的，都是一等一的名望大佬，就连军阀们都要给三分面子，甚至退让一下，这就是北洋时期的教育部。

北洋教育部的组织结构成型于1914年。

1919年4月国语统一筹备会成立时会员

设立之初，机构风非常简单，就是教育部下设三个司、一个厅、十二个负责具体事务的科室。

以一个国家级的部门来说，这个规模和人数，几乎是非常精炼了，不仅没有冗官的问题，也没有各种乱七八糟的附属机构或者委员会。

放到现在，大概就是一个乡镇规模的机构。

当然，北洋时期教育部真正保持独立性的原因并非机构精简，而是源于北洋政府实行的是正儿八经的责任内阁制，大总统虽然是国家元首，但并无太多实际权力，权力政治掌握在内阁和内阁总理手上。

这么一来，在责任内阁制框架下的教育部名义上是政府机构，但实际在运行中，干扰不多，始终可以保持较高的独立性。

其次就是人事的组成，北洋教育部始终坚持任用具有教职员背景和丰厚学术水平担任主管，有着浓厚的学者办学、教师治教的特征。

比如第一任教育部部长就是蔡元培，蔡元培在教育方面无需多说，为近代文化教育事业的开创，作出了重要贡献。

蔡元培的任命状

而在蔡元培之后，则是范源濂、张一麐、孙洪伊、傅增湘。

范源濂在清末就担任清廷学部主事，更参与创办了清华学堂，是京师大学堂的教师；

孙洪伊在清末就创办女学和新学堂，是当时天津教育界知名人士；

傅增湘是清末翰林，担任过贵州学政等等，可以说都是正经的学者和教职员出身，对于教育，都有自己的理念和想法。

这就导致教育部的主管官员除非是如蔡元培、傅增湘一样在学界有着德高望重的地位，否则基本无法掌控教育部的实际运行。

蔡元培

这么一来，每次北洋军阀干预政务的时候，不是没有想过加强对教育部的干预和管理，意图消除其独立性，但无一例外，全部失败。

比如二次革命失败后，袁世凯打算在北洋政府里清除革命党力量，提拔梁启超，张謇等改良派建立的进步党下的汪大夑，汤化龙进教育部担任部长。

但没想到，这些人进去之后，维护性更强。

一个最典型的例子就是袁世凯要称帝，打算在全国推广尊孔复古，读儒家四书五经的教育，结果却遭到汪大夑，汤化龙的强烈抵抗而作罢。

祭孔

没办法，袁世凯又安插亲信张一麐为部长。

但张一麐深知自己身上有袁世凯亲信的标签，因而担任部长期间，基本当甩手掌柜，这么一来，教育部的独立性又大大增强。

张一麐

袁世凯倒台后，段祺瑞上台，又安排北洋出身的傅增湘为教育部长，打算加强对教育部的控制。

但傅增湘虽是翰林，但却有几分传统文化人的风骨，不仅对段祺瑞一帮人嗤之以鼻，更在教育理念上推行开明和宽容政策，并且积极支持新文化运动和白话文运动，引起段祺瑞安福系不满。

傅增湘

1919年4月，安福系议员张元奇要求教育部取缔《新青年》等进步刊物，否则就要弹劾他。

傅增湘完全不惧，不仅顶了回去，更亲自买一本《新青年》以表示支持。

新青年

当然傅增湘这辈子最闪耀的时候，就是五四运动时期的作为。

五四运动爆发后，教育部上下基本默不作声，这下子内阁坐不住了，立马派人来催，让傅增湘好好管理一下。

傅增湘也没当回事，就随便派了一个司长去劝说，让学生们散去。

爱国的学生们怎么能轻易散去？司长看劝说不成，也不多做纠缠，直接回部里办公去了。

除了傅增湘，大总统徐世昌也对学生运动持有怀柔宽容态度，此前，步军统领王怀庆提议强硬弹压，此人是徐世昌心腹，徐世昌直接让他不要轻举妄动。

徐世昌

尽管徐世昌没有多大权力，但依旧靠自己的声望和影响力，给学生提供大量庇护，利用身份，强压了很多强硬分子。

1919年5月5日，眼看教育部不作为，安福系议员主张严惩学生，甚至要罢免担任北大校长的蔡元培。

此前蔡元培对这件事也是表示宽纵，只要教职工要请假参与，一律批准，让段祺瑞颇为不满。

在安福系议员的和皖系军阀的积极支持下，严惩学生和罢免蔡元培的动议就要通过。

这时候傅增湘利用自己的人脉四处走动，经过多方运作，终于把安福系的主张顶了回去。

最终段祺瑞发的仅仅是严正学风，不得私自集会的公告罢了。

但还是有一些学生遭到军警的抓捕怎么办？傅增湘就拉着蔡元培、张一麐等人一起活动，仅仅三天，被关押的学生就被放出来了。

五四运动

说实话，蔡元培还是挺支持学生的，5月9日，蔡元培离京，给学生运动添了一把火。

虽说让傅增湘处于进退两难的境地，但傅增湘也很干脆，于5月12日辞职回家了。

这下子皮球提到内阁这边，此时的内阁总理是钱能训，钱能训的内阁包含了各方势力，他也说不上话，只能选择妥协，打算任命安福系政客田应璜为教育部长。

安福系高兴了，但却遭到学界各方的激烈反对，不仅如此，地方军阀和省督也发来电报表示不满，支持学生们的同时，还要求承办和日本人暗中外交的段祺瑞。

群情激愤，皖系军阀只好认怂，让教育部副部长袁希涛代理教育部部长职务，打算和稀泥。

袁希涛

只是没想到袁希涛对学生的宽容庇护比各位前任有过之而无不及。

他曾经参与筹办江苏教育会，而江苏教育会在五四运动爆发后，效仿北京的学生，甚至发起了“留傅，挽蔡，反田”运动。

这么一来，北洋政府从上到下，只能继续对学生运动持宽纵态度，偶尔发个通告，也就表面文章劝劝罢了。

到了5月19日，巴黎和会上的各种内幕传到国内，曹汝霖，章宗祥和陆宗舆又把段祺瑞暗中和日本人的活动捅了出来，激怒了所有人。

由此，五四运动进入了高潮，甚至要求惩办曹汝霖，章宗祥和陆宗舆这三个人。

钱能训已经处于两难的境地了，两边都不能得罪，含糊其辞对学生表示，难以惩办。

至于袁希涛，则在内阁的要求下召开学校的校长会，希望学生们乖乖上课。

但爱国学生一看，山东都要送给日本人，怎么还有心思上课，这件事后，运动开始逐步激化了，连日本人都在施压。

碍于面子，徐世昌以大总统名义下令弹压，说是弹压，其实就是让军警封锁了几条街道，不让学生游行队伍进入商业区而已，并且派军警监视一下，然后让教育部发文，让大家回去上课，不然就提前放假。

五四运动

命令传来，袁希涛并没有遵从，内阁希望学生三日内上课，但袁希涛宽限了一些时间，时间到了，也没下令提前放假，完全顶住了内阁的压力。

到了5月30日，学校里几乎没有学生，教职员都没几个，而监视的军警呢？打牌的打牌，睡觉的睡觉， 当兵吃粮，干嘛和学生过不去，他们也看的通透。

好歹是大总统下的命令，徐世昌脸上挂不住，又让教育部立即整饬学生恢复上课，但毫无作用。

这时候，学生们已经上街痛斥北洋政府软弱无能，反对北洋政府出卖山东的权益。

声势浩大，连北洋政府都没法劝住，直接派人逮捕千余名学生。

但关押在哪里呢？关押在北京大学法科的校舍里，但教职工和家长可以随时探望，也可以送衣服送饭。

搞笑的是，军警赶男不赶女，上千名女学生跑到徐世昌那帮要求放人，徐世昌毕竟是老派人物，介意男女有别，索性拉上窗帘，把自己锁在屋子里。

这算是五四运动一来，北洋政府最强硬的弹压了。

眼看学生被抓，袁希涛急了，立马交涉，要求放人，但警察厅说这是上头命令，虽然不能放人，但可以保证学生们安全，吃喝也不成问题。

袁希涛又打电话给钱能训，钱能训不敢得罪学界，也不敢得罪段祺瑞，干脆玩起了失踪。

钱能训

堂堂一个内阁总理，被一个教育部部长逼到这个份上，也算头一遭了。

气的袁希涛直接冲到钱能训那，要求说法，二人闹得很不愉快，袁希涛大怒之下，选择辞职。

袁希涛走后，安福系议员的首领王揖唐提出，让铨叙局佥事傅岳棻出任教育部长，铨叙局负责官员升迁任免，和各方说的上话。

与此同时，各地都督也一哄而上，围攻曹、章、陆三人，段祺瑞无奈，选择了罢免。

至于傅岳棻，虽然和皖系关系密切，但也坚持对学生怀柔，没办法，不怎么做，他将会在学界无立足之地。

他利用自己的身份，开始周旋，加上临近毕业季，一部分学生要毕业考试，另一部分则提前放假，让学生运动得到缓和。

五四运动学生

真正停止是6月28日，北洋政府的外交官代表团拒绝签署巴黎和约，曹、章、陆彻底撤职，五四运动胜利结束。

五四运动是近代史上一次伟大的进步的运动。

之所以可以成功，除了爱国师生们之外，还有北洋教育部在背后的支持和宽容，靠着自己的独立性，顶住了内阁的压力，同时利用自己的人脉和关系，避免了流血事件的发生。

整个运动期间，唯一的死者，就是学生郭钦光，但并非死于军棍，他本来有肺结核，运动爆发后，积极参与，多次呕血，加重了病情而死。