俄乌冲突已进入第三个冬天,现在俄罗斯面临的最大危机不是炮火,而是缺人。多年来,俄罗斯人口本就呈现负增长态势。俄乌冲突升级后,人口问题变得更为严峻。不仅因为战争需要大量年轻人参军,而且国防工业、基础设施建设以及其它制造业也急需年轻劳动力的注入。这时,普京坐不住了。
一、俄罗斯靠立法扭转“无子化”趋势?俄罗斯国家杜马在二读和三读中一次性通过了禁止宣传无子女思想的法律,针对传播无子女生活理念的行径,设定了最高可达500万卢布的罚款。这意味着,在俄罗斯境内,个人选择不生育是自由的,但公开在媒体平台或网络上宣扬这一生活态度将不再被容忍,违者将面临严厉的经济处罚。此外,请愿书中还包含两项引人注目的提案:其一,提议由国家资助情侣的初次约会,资助上限设定为5000卢布;其二,则建议新婚夫妇的新婚之夜酒店费用也应由国家承担,补助金额的上限高达2.63万卢布。
这一系列措施,似乎预示着俄罗斯政府正致力于构建一个从约会到成家立业全方位的国家补贴体系。考虑到俄罗斯正深陷人口危机的严峻挑战之中,其采取的措施并不出人意料。早在2020年,总统普京便强调了人口对于俄罗斯“命运与历史走向”的决定性作用。而到了2022年,普京更是重启了已沉寂三十余年的“英雄母亲”荣誉称号,并对获得该称号的女性颁发高达100万卢布(约合11万元人民币)的奖金。那么,俄罗斯的人口问题究竟有多严峻?二、总和生育率低迷,人口萎缩已成定局?总和生育率作为衡量一国女性生育子女数量的指标,直观反映每位适龄女性平均生育的孩子数。例如,若每位女性平均生育两子,则总和生育率为2。考虑到孩童夭折的情况,为维持人口正常更替,总和生育率需稳定在2.1左右,即每位女性需生育约2.1个孩子,以确保人口规模保持稳定。一对夫妇生育两个孩子,恰好与父母辈人数相当,从而保障家庭人口的世代延续,国家亦然。然而,当总和生育率降至1.4时,意味着每位适龄女性平均仅生育1.4个孩子,大致相当于40%的家庭生育两子,而60%的家庭仅有一子。
自上世纪90年代以来,俄罗斯的总和生育率长期低于2,表明其已无法维持正常的人口更替水平。若无大规模移民补充,俄罗斯人口将持续萎缩。事实上,自1992年人口达到峰值1.485亿以来,俄罗斯人口已减少至2023年的1.434亿,累计减少510万。特别是近年来,受俄乌冲突影响,人口减少趋势加剧,2022年减少55万,2023年继续减少数十万。今年上半年,俄罗斯死亡人数超过90万,而新生儿仅60万,导致人口净减少超过30万。面对日益严峻的人口危机,阻止人口萎缩已成为俄罗斯的当务之急,这也是其立法禁止宣传无子女观念的重要原因。三、经济困境已成生育“绊脚石”?近年来,受外部环境的多重冲击,俄罗斯的经济发展持续放缓,各行业面临严峻挑战,就业前景变得日益黯淡。在此背景下,低收入群体和无业人员构成了俄罗斯人口的重要组成部分,尤其是那些正值生育黄金期的年轻人,他们承受着巨大的生活重压。因此,许多俄罗斯年轻人因生活所迫,对生儿育女望而却步。据俄罗斯相关机构统计,约有三分之一的适龄女性表示,在经济状况改善之前,她们不打算生育。这种态度实则合情合理,毕竟,当许多人连自己的生计都难以维持时,又如何能承担起抚养下一代的责任呢?他们当前最渴望的是挣到更多的钱,而非新生命的到来。在经济下行的背景下,即便政府提供补助,许多家庭仍然难以承担养育孩子的费用。与此同时,大量俄罗斯人选择离开祖国,前往经济更为发达的欧洲西部地区寻求更好的生活。这一趋势加剧了俄罗斯的人口问题,因出生率低下而形成的人口缺口,在短时间内难以得到有效填补。至于能否通过立法力挽狂澜,我们暂且静观其效。