在印度东北部的曼尼普尔邦,一场令人震惊的惨剧再次点燃了这个饱受民族冲突困扰的地区。
11月11日,一伙武装分子不仅袭击了中央后备警察部队营地,还闯入附近的难民营,残忍绑架了一个梅泰族家庭的6名成员,包括3名妇女和3名儿童(其中还有一名婴儿)。随后几天,当地警方陆续从河中打捞出5具尸体,第6具尸体也于本周一被发现。这起惨案立即引发了当地民众的强烈抗议,让本就动荡不安的曼尼普尔邦局势更加火上浇油。
印度内政部对此高度重视。内政部长阿米特·沙阿立即取消了在马哈拉施特拉邦的竞选活动,火速返回德里处理危机。日前,他在北区与安全官员召开紧急会议后,决定向曼尼普尔邦增派50个连队的准军事部队,总计超过5000人。这些部队中,35个连队来自中央后备警察部队(CRPF),其余则来自边境安全部队(BSF)。
不过,说实话,这5000名"救火队员"能否迅速平息事态,恐怕还真不好说。要知道,自去年5月以来,曼尼普尔邦就像个随时可能引爆的火药桶。表面上看,这次的导火索是武装分子的暴行,但深层次原因却是该邦根深蒂固的族群矛盾。
在曼尼普尔邦,占多数的梅泰族(以印度教徒为主)与占少数的库基族之间的矛盾由来已久。去年5月,当地高等法院建议将梅泰族纳入"表列部落"名单的决定,引发了库基族的强烈不满。要知道,"表列部落"可是能享受政府在教育和就业方面的特殊优待。库基族认为,主导平原地区的梅泰族本就占据诸多优势,若再让他们享受"表列部落"待遇,那库基族的利益岂不是要被进一步挤压?
就这样,一场持续至今的族群冲突在曼尼普尔邦爆发了。据统计,这场冲突已造成至少200人死亡,5万多人流离失所。印度中央政府虽然采取了包括部署军警、实施宵禁等多项措施,但收效甚微。现在的情况是:梅泰族控制着首府因帕尔为中心的河谷地区,而库基族则盘踞在周边的丘陵地带,双方势同水火。
面对如此复杂的局势,中央政府这次派出的5000名准军事力量,说白了也就是个"止痛药",能暂时稳定局势,但难以从根本上解决问题。内政部已在11月14日将该邦6个警察局辖区重新列入"受干扰地区",这意味着军队将获得更大的执法权力。但要真正平息曼尼普尔邦的族群冲突,恐怕还需要中央政府拿出更多的智慧和耐心。
值得注意的是,国家调查局(NIA)已接手了与最新暴力事件相关的三起案件,包括吉里班一名妇女被武装人员杀害案、武装人员袭击中央后备警察部队营地案,以及在博罗贝克拉焚烧房屋并杀害平民案。这表明中央政府正在加大对暴力事件的调查力度。
不过,说句实在话,光靠增派军警和加强调查显然是不够的。曼尼普尔邦的问题,说到底是一个关于公平与正义的问题:如何在照顾少数族群利益的同时,又不引起多数族群的反感?如何在维护民族特色的同时,又能促进族群融合?这些都是需要决策者深入思考的问题。
目前,曼尼普尔邦政府已将互联网服务的暂停令再延长两天。这或许能暂时遏制谣言传播,减少暴力事件的发生。但长远来看,只有找到一个能让各族群和谐共处的方案,才能真正实现持久和平。否则,这5000名准军事人员的到来,充其量不过是往沸腾的族群矛盾锅里加了点凉水而已。