► 中国认为,中国的全球活动,包括解放军日益增长的全球影响力,对于创造一个有利于中国“民族复兴”的国际环境是必要的。
► 中国已责成解放军发展在中国境外和周边地区投射力量的能力,以确保日益增长的海外利益,推进其外交政策目标。中国寻求创造有利于中国持续发展的国际条件,并与中国作为“伟大的现代社会主义国家”的复兴愿望相一致。中国认为,中国的全球活动,包括解放军日益增长的全球影响力,有助于创造一个“有利的”国际环境民族复兴的环境。这种不断发展的方法与观点相吻合,即21世纪的最初几十年是一个专注于建设综合国力的“战略机遇期”,尽管他们可能认为这一时期即将结束。已责成解放军发展在中国境外和周边地区投射力量的能力,以确保中国日益增长的海外利益,推进其外交政策目标。中国正集中精力发展与周边主要国家的安全关系。
除了推动一带一路根据该倡议,中国已开始寻求与外国建立新的合作安全伙伴关系,包括扩大解放军的全球武官存在和准入,扩大战略伙伴关系,并确保更可靠、更具成本效益和多样化的能源和其他战略资源来源。中国可能会通过人道主义援助、海军护航和港口停靠、联合国维和行动、武器销售、影响力行动以及双边和多边军事演习,继续扩大解放军的全球军事存在。通过这些接触,可以加强和扩大其外交关系,以推进其外交政策目标,包括塑造与解放军利益相一致的国际体系,并使解放军中获得作战经验。
一带一路。关键要点
►利用“一带一路”倡议通过扩大全球交通和贸易联系来支持其民族复兴战略,旨在支持其发展,深化与周边及其他国家的经济一体化。
► “一带一路”倡议下的中国海外发展和安全利益将推动中国扩大海外军事足迹,以保护这些利益。中国的一带一路倡议于2013年首次宣布,提出的一项标志性外交和经济政策。利用一带一路支持其国家战略通过寻求扩大全球交通和贸易联系来支持其发展,深化其与周边及其他国家的经济一体化,实现复兴。中国通过融资、建设和发展交通基础设施、天然气管道、水电项目、数字互联互通、,以及世界各地的技术和工业园区。“一带一路”的经济利益,并邀请外国合作伙伴加入,承诺为参与其中的国家带来财富和繁荣。自成立以来,多达140个国家签署了OBOR合作文件,比去年增加了125个国家。与一带一路相关的支出很难估计,因为没有全面的项目清单。然而,公开报道显示,自2016-2017年预计达到峰值以来,“一带一路”贷款稳步下降。
为了支持其国家战略,中国通过“一带一路上”追求一系列目标,包括加强领土完整、提高能源安全和扩大国际影响力。鉴于党认为中国的安全和发展利益是互补的,中国利用一带一路投资中国西部和南部周边的项目,以改善稳定,减少边境威胁。同样,与巴基斯坦管道和港口建设相关的一带一路项目寻求减少中国对通过马六甲海峡等战略要冲运输能源资源的依赖。在新冠肺炎大流行期间,中国继续推进一带一路行动,同时将健康作为一个参与领域给予新的重视。中国举行了一次部长级会议- 6月与其他25个国家举行的级别会议,讨论海外建筑运营管理局在新冠肺炎后环境中的合作。中国将其大部分疫情支持作为其健康丝路的一部分,并向各国提供医疗设备和技术融资。
中国试图利用通过一带一路获得的经济影响力来鼓励参与国在一系列其他事项上支持优先事项和目标。中国运用军事、情报、外交和经济来应对,尽管缺乏评估大多数“一带一路”参与国全面风险所需的专业知识,但人们认为“一带一路上”倡议的长期可行性面临压力。中国以吸引潜在投资者,并减少国内和国际在对“一带一路”倡议的批评,中国试图对伙伴国的投入做出更积极的回应,并对更广泛的参与持开放态度。2019年4月,中国在接待了来自37个国家的领导人和来自150多个国家的代表参加第二届“一带一路”高峰论坛。在论坛上试图回应对腐败、债务的批评和担忧可持续性、环境影响以及与“一带一路”相关的基本目标。
随着中国在“一带一路”倡议下的海外发展和安全利益的扩大,中国已发出信号,其海外军事足迹将相应扩大以保护这些利益,中国认识到这可能会引发其他国家的抵制。一些规划中的经济走廊将穿越容易发生不稳定的地区,使一带一路相关项目和在海外工作的中国公民面临风险。一带一路的活动也引发了当地和民众对腐败、劳工和环境问题的担忧,从而加剧了安全挑战。国防和安全外联旨在通过发展更紧密的地区和双边反恐合作、支持东道国安全部队和其他手段,扩大其投射军事力量的能力,以维护包括一带一路在内的海外利益。
中国的全球军事活动。关键要点
►中国越来越坚定地认为,其武装部队应在推进其外交政策目标方面发挥更积极的作用。2020年,对《国防法》的修订赋予了解放军捍卫“海外发展利益”的任务巩固解放军在中国全球经济和外交活动中的参与。
►随着中国海外利益在过去二十年中的增长,越来越多地推动解放军思考如何发展有能力在中国境外及其周边地区开展行动,以推进和捍卫这些利益。这导致中国更愿意使用军事来推进其全球安全和发展利益。
► 2020年,解放军继续实现海外存在的正常化,并主要通过新冠肺炎相关援助与外国军队建立更密切的关系。随着中国海外利益在过去二十年中的增长,越来越多地推动解放军思考如何在中国境外开展行动以及其周边地区,以推进和捍卫这些利益。最近,中国认识到其武装部队应在推进其外交政策目标方面发挥更积极的作用,并将绘成一个负责任的全球领导者。这导致中国更愿意使用军事推进其全球安全和发展利益。中国2019年的国防白皮书特别描述了其武装力量作为回应,“忠实响应命运共同体的号召”,并呼吁军队“积极参与全球安全治理体系改革”。
2020年后,解放军继续实现海外存在正常化,主要通过新冠肺炎相关援助与外国军队建立更密切的联系。解放军是越来越有可能将其对外活动的目的定位为直接支持中国的外交政策目标,例如通过加强军事合作推进中国的战略伙伴关系。【未完待续】请继续关注下一期。