俄罗斯总统普京日前下令,要求政府进行一项可行性研究,研究能否新建一条经蒙古国至中国西部的运输走廊。俄罗斯政府需要在明年2月15日之前提交相关报告,俄罗斯总理米舒斯京已被任命负责此事。
总统下令,总理负责,足见俄罗斯对该条运输走廊的重视
总统下令,总理负责,不到半年时间提交报告,足见俄罗斯对该条运输走廊的重视,以及在现实需求方面的急迫。
这里有一点值得注意。关于修建这条运输走廊的提议,最早是由克拉斯诺亚尔斯克边疆区的行政长官科秋科夫提出的。在今年8月由普京主持召开的一场地方经济会议上,科秋科夫当面向普京提议,修建一条从西伯利亚延伸至蒙古,最后到达中国西部的陆地运输走廊。一旦这条走廊建成,那么它将成为西伯利亚到中国西部最短的运输路线之一。
一旦这条走廊建成,那么它将成为西伯利亚到中国西部最短的运输路线之一
这无疑是一个令人感到兴奋的提议。目前西伯利亚的货物如果想运到中国,那么除了空运,基本都要绕个远,从满洲里等口岸进入中国。当然,也可以途经哈萨克斯坦或者蒙古等第三国进入中国,经过多年的程序优化,货物通关已经非常方便了,但问题还是在于第三国缺乏配套的基础设施。而现在俄罗斯提出要建立一条途经蒙古的中俄陆地通道,就是为了解决这一问题。
实际上,关于修建中俄蒙陆地通道,蒙古方面也有极大的兴趣。在9月份举行的第八届东方经济论坛上,参会的蒙古交通部门负责人就表示,蒙古国打算建设5条公路和3条铁路,让蒙古成为连接中俄两国的通道,以加强两国之间的跨境合作。
关于修建中俄蒙陆地通道,蒙古方面也有极大的兴趣
蒙古代表承认:“蒙古的行动有点落后,需要迎头赶上,蒙古的过境潜力巨大,有必要增加跨境的交通流量。”5条公路加上3条铁路,这就是8条运输通道了,不得不说,蒙古的确有着雄心勃勃的计划。
不难看出,俄罗斯和蒙古都对修建中俄蒙跨境陆地通道感兴趣,而且需求都非常急迫。当然,两国在具体诉求方面还是有所差别的。
俄罗斯修建中俄蒙运输走廊的目的,主要是为了配合其“向东看”的经济发展战略。俄罗斯境内的基础设施缺乏,长期制约着中俄边境贸易的进一步发展,而由于过去俄罗斯的经济重心一直在西部,也导致他们在一定程度上忽视了东部地区的基础设施建设,货物运输依赖“西伯利亚大铁路”“贝阿铁路”等少数干线,效率较低。
“西伯利亚大铁路”的整体路线图
而俄乌冲突所带来的地缘政治格局剧变,让俄罗斯不得不将经济重心逐渐向东转移。而在转移的过程中,俄罗斯发现,东部地区原有的基础设施难以满足日益增长的运输需求,不仅是铁路、公路、港口、机场的运力不足,而且口岸的数量也不够,同时,俄方一边现有的口岸设施也需要现代化升级。
而修建一条横跨中俄蒙的陆地通道,则能同时解决以上多个问题。一方面,俄方可以借此机会升级东部地区的道路运输,把路修好;另一方面,对华口岸数量不足的问题,也可以借此得到缓解,更多俄罗斯货物可以通过中蒙边境的口岸进入中国。缩短运输距离和成本。
这里需要补充一句。上面也提到了,修建中俄蒙陆地运输通道的提议,最早是克拉斯诺亚尔斯克边疆区的行政长官提出的。其实这也反映出了一点,那就是俄罗斯的地方政府现在也在想尽办法与中国加强合作,让自己搭上邻国发展的快车,而不是依赖莫斯科的转移支付。
俄罗斯发现,东部地区原有的基础设施难以满足日益增长的运输需求
至于蒙古,他们的想法其实很简单,那就是做好中俄之间的桥梁,充分利用自己独特的地理位置优势,把握住中俄合作不断升级的时代浪潮,发展本国的经济。
一旦中俄蒙陆地运输通道建成,那么对蒙古最直观的一个好处,就是可以收过境费,就像乌克兰以前长期收俄罗斯天然气过境费一样,躺着赚钱。
当然,过境费注定只是小头,真正大头在于蒙古可以通过陆地运输通道,更好地融入中俄合作发展的大局,让蒙古与中俄产生更加紧密的经济联系。实际上,蒙古已经开始这么做了,去年蒙古修建了3条通往中国的新铁路线,其中长达227公里的巴彦-杭吉铁路只用了8个月就修建完成。
在这条铁路的通车仪式上,蒙古国总理奥云额尔登表示,如果蒙古继续以这样的速度修建道路,那么蒙古的人均GDP将在不久的将来超过1万美元,人们的生活质量将大幅得到提高。
时间不等人,蒙古已经开始了行动,而俄罗斯也需要尽快行动,“向东看”的脚步越快,俄罗斯经济转型的速度也就越快。下周普京就要访华了,届时俄罗斯能否给我们带来新的惊喜,中俄合作又将有怎样的新成果,值得我们期待。