前言：

目前国务院已经批复了24个城市的国土空间总体规划（不算北京、上海），随着批复文件的增多，一些表述上的对比相较于一开始也能看清楚更多内容。

本文仅仅是抛砖引玉，仅从《批复》文本自身进行比较，不涉及规划批后公示等内容。

国批城市不止这24个，只是目前已批复的是这24个，相信会有更多城市的批复在接下来一两个月中密集出来。

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Part.1

城市性质

24个城市批复确认的城市性质（不含北京上海）。

重庆市：重庆是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。

天津市：天津市是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。

南京市：南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

广州市：广州是广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽城市，科技教育文化中心。

深圳市：深圳是经济特区，国家创新型城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。

成都市：成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

沈阳市：沈阳是辽宁省省会，东北亚国际化中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

杭州市：杭州是浙江省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

大连市：大连是沿海重要的中心城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。

济南市：济南是山东省省会，黄河流域重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

青岛市：青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。

南宁市：南宁是广西壮族自治区首府，华南地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。

宁波市：宁波是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，全国性综合交通枢纽城市。

海口市：海口是海南省省会，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

秦皇岛市：秦皇岛是京津冀地区重要的节点城市，现代海洋城市，全国性综合交通枢纽城市。

兰州市：兰州是甘肃省省会，西部地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。

南昌市：南昌是江西省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

呼和浩特市：呼和浩特是内蒙古自治区首府，华北地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

福州市：福州是福建省省会，东南沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

合肥市：合肥是安徽省省会，长三角地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。

太原市：太原是山西省省会，中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

石家庄市：石家庄是河北省省会，京津冀地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。

长沙市：长沙是湖南省省会，长江中游地区中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

昆明市：昆明是云南省省会，面向南亚东南亚的区域性中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

24个国批城市城市性质对比（便于对比，部分性质的顺序有调整）｜制表：数读城事

目前已批复的24个国批城市中，2个直辖市（重庆、天津），1个经济特区，17个省会（首府）城市，还有3个计划单列市大连、青岛、宁波，还有一个“普通”地级市秦皇岛市。

中心城市/节点城市

24个城市中，22个涉及了“中心城市/节点城市”的说法，仅有深圳和海口并没有出现相关的说法。总结22个城市的“中心城市”的提法，大概可以分为国家层面的中心城市、区域层面的中心城市和区域层面的节点城市这三大类。

22个国批城市的“中心城市”层级｜制图：数读城事

国家层面的中心城市，表述为“我国重要的中心城市”，有这个表述的城市目前仅为3个：重庆、天津和广州。其中，重庆和天津是直辖市，广州是目前唯一一个省会城市获得此定位的。

区域层面的中心城市

具体来说也存在一些差异，比如沈阳和昆明，分别是东北亚国际化中心城市和面向南亚东南亚的区域性中心城市，这个“区域性中心城市”就超出了“国内区域”的范围，具备一定“国际性区域”的概念。

东部地区重要的中心城市：南京、杭州。同样是东部、长三角城市的合肥和宁波，可能“中心城市”的覆盖范围进一步圈定，是“长三角地区重要的中心城市”。

西部地区重要的中心城市：成都、兰州。

华南地区重要的中心城市：南宁。

华北地区重要的中心城市：呼和浩特。

中部地区重要的中心城市：太原。

沿海重要的中心城市：大连、青岛。福州的定语更多一些，是“东南沿海重要的中心城市”。

黄河流域重要的中心城市：济南。

京津冀地区重要的中心城市：石家庄。

长江中游地区，长沙和南昌的表述有些不同，长沙是“长江中游地区中心城市”，南昌是“长江中游地区重要的中心城市”，不知是何考虑？

区域层面的节点城市

目前国批的仅一个，秦皇岛——“京津冀地区重要的节点城市”。

国家历史文化名城

24个城市中，17个是“国家历史文化名城”，不是国家历史文化名城的城市包括：深圳、大连、南宁、秦皇岛、兰州、合肥、石家庄。

现代海洋城市

首先，肯定是沿海的城市才有可能是“现代海洋城市”，其次，沿海的城市不都是现代海洋城市。24个城市中，直接表述为“现代海洋城市”的6个：天津、深圳、大连、青岛、宁波、秦皇岛。广州的表述更“丰富”，写的是“彰显海洋特色的现代化城市”。同样是沿海城市的海口市，不仅没有获得“沿海重要的中心城市”，也没有获得“现代海洋城市”。

交通枢纽城市

24个目前国务院批复的城市中，分为两类：国际性综合交通枢纽城市和全国性综合交通枢纽城市。

国际性综合交通枢纽城市12个：重庆、天津、南京、广州、深圳、成都、沈阳、杭州、大连、青岛、海口、昆明。

全国性综合交通枢纽城市12个：济南、南宁、宁波、秦皇岛、兰州、南昌、呼和浩特、福州、合肥、太原、石家庄、长沙。

比较特别的定位

除了以上这些“排列组合”外，广州和深圳有比较特别的定位。广州有独一份的“科技教育文化中心”，深圳虽然没有“中心城市”相关的表述，但是在同样的位置，安了一个“国家创新型城市”的定位。

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Part.2

发挥的功能

不详细写了，看表吧。

24个国批城市“发挥的功能”对比（便于对比，部分功能的顺序有调整）｜制表：数读城事

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Part.3

规划指标

除了重庆外，沈阳的耕地指标是最多的，海口的市域范围比较小，所以耕地面积也不多，广州可能是除海口外，省会城市中耕地指标最少的。永久基本农田类似。

生态保护红线如果算上海洋生态保护红线，沿海的城市的量都不少，如果仅是陆域生态保护红线，不算重庆的话，杭州是目前批复的省会城市中陆域生态保护红线面积最多的。

重庆和天津的城镇开发边界面积在《批复》中没有给出明确的数值，不算这两直辖市，成都的城镇开发边界面积无疑是已批复的城市中最多的。

来源：数读城事