来源:河北法制报 石家庄中院
2021年12月27日揭牌当天,18起案件“找”上门来,其中12起案件当天开庭审理、当天宣判;
2022年,受理案件2.22万件,审执结2.12万余件,诉讼结案率为95.48%,服判息诉率为98.94%,法官团队平均结案2550件,结案最多的法官团队审结案件达6083件,多项办案数据刷新全省法院纪录;今年以来截至12月21日,受理案件4.02万件,审理案件2.92万余件,审结案件2.55万余件,法官团队平均结案3635件,结案最多的法官团队审结案件达1.63万余件,多项办案数据再次改写全省法院纪录。
这是石家庄金融法庭成立两年来办案中的一组数据,一方面是受理案件突飞猛进,一方面是办结案件一路狂奔。事实说明,我省金融审判改革的试金石——石家庄金融法庭为金融审判专业化树起了样板。
法庭应运而生 案如潮涌
石家庄是全省政治、经济、科技、金融、文化和信息中心,系国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市。石家庄市区系金融机构汇聚地,仅桥西区就有各类金融企业单位1900余家,自强路金融一条街吸纳了约八成的省级金融机构总部,成为全省金融业聚集高地、发展沃土。
金融是经济的血脉。随着金融创新产品不断涌现,金融纠纷日趋复杂,设立专门的金融案件审理机构,对于维护经济和金融秩序,有效防范化解金融风险,更好服务保障高质量发展具有重要意义。
经过充分论证和调研,2021年11月16日,最高人民法院批复同意在石家庄市桥西区人民法院设立专门审理金融案件机构,集中管辖办理石家庄市内5区第一审金融民商事案件。
2021年12月27日,我省首家具有专门人员编制的金融民商事案件审判专业化法庭——石家庄金融法庭揭牌。揭牌仪式上,省法院院长黄明耀代表省法院党组对石家庄金融法庭提出明确要求,精准分析金融审判运行态势,建立完善可行有效工作机制,打造专业化法庭的全国样板。
没有试运行,没有过渡期,开门运行第一天,金融法庭立案18起。此后,受理案件数量一路井喷,至2022年4月底,86个工作日里,收案一度高达6478件,日均立案75.3件,收案数量远远超出全省法院的平均值。
法官一路奔赴 不辱使命
石家庄金融法庭初建时,只有6名员额法官。第二年,通过招录和调配,法官达到8人,但案多人少的矛盾仍极为突出。
困难是现实的,重轭之下,必须杀出一条血路,而现实面前惟一的出路是内部挖潜、提质增效。
法庭成立了研习社,组织学术讲座,分享办案经验,研讨相关课题,营造浓厚学习氛围,努力提升金融审判队伍职业素养和专业化水平;邀请来自高校、金融监管机构等24家单位的52名专家学者组成金融司法智库,多次召开专家论证会,为疑难案件办理提供专业化支撑。
法庭深化案件繁简分流,做到轻重分离、快慢分道;实现简案快审、类案同审、繁案精审;对案件体量较大的金融机构,确定办案团队一对一包办案件;突出批量审理,对同一金融机构、同一纠纷类型、同一律师代理的速裁案件进行集中审理,实现开庭审理案件数量最大化。
实行审执衔接,强化财产处置,允许被执行人在执行立案60日内自行变卖房产,结合带抵处置、议价询价机制,形成房产处置拍卖特色做法。
法庭不断创新工作方法,引领了全省金融审判风向标,多项办案数据领跑全省法院,交出了一份份亮眼成绩单。
今年2月,法庭受理了王某等410人诉某公司委托合同纠纷案。案件涉及众多百姓的切身利益,不允许有丝毫闪失。立案后,法庭历时12天,与410名原告一一核实授权情况,并通知未参加诉讼的39人参加诉讼以维护其合法权益。
开庭当天,庭审结束后,法庭随即召开讨论会和法官会议,最后依法作出裁判,双方当事人均服判息诉。一起涉众型合同纠纷案就此告结。
“您不仅是一位公正的法官,更是一位温暖、有爱的人,您亲切、耐心、真诚的工作态度,让我见到了风雨过后的彩虹,给了我黑暗人生中最亮的光明,是您帮我打开了重生之门……”这是一封给金融法庭庭长赵静的信,写信人是一起金融借款合同纠纷案的被告刘某。
3年前刘某购买房产支付了首付款,剩余部分由房地产公司担保向银行做了按揭贷款。后来,刘某做生意失败,还贷月供中断,银行向刘某多次催收房贷无果提起诉讼。此时的刘某又妻离子散,生活一度极其窘迫,失去了继续生活下去的信心和勇气。
案子开庭时,房地产公司和刘某协商贷款由房地产公司向银行代偿,同时收回涉案房产用以抵顶代偿款等违约责任。赵静认为,刘某首付加月供已付出近50万元,这对于被告刘某来说显然属于违约责任过重。
赵静组织涉案当事人进行一轮又一轮的沟通,三方最终达成调解协议。法官的善意,让刘某感受到理解和尊重,司法的温暖使他看到了生活的光明,于是向赵静写下了那封感谢信。
审案防范并重 服务金融
“我们始终把防范和化解金融风险作为金融审判的根本任务,不断探索建立防范化解金融风险的有效措施,促进金融审判与金融监管之间优势互补、形成合力,及时有效防范化解金融风险,切实维护金融稳定。”石家庄市桥西区人民法院主管金融法庭、驻庭工作的副院长王跃斌说。
为了实现这个目标,他们付出了一次又一次的努力。
他们系统引入人民调解、行业调解、律师调解、仲裁调解、专家调解等5类调解组织,邀请银行入驻成立了金融法庭服务站,形成金融纠纷分层过滤多元解纷新模式,诉前一站式解决金融纠纷的作用日趋凸现。
2022年2月17日,河北银保监局、河北证监局等金融监管机构、驻石主要金融机构共32家单位在金融法庭联合签署《共同推进金融纠纷多元化解工作备忘录》。此后,每半年召开一次联席会议,不断优化金融纠纷多元化解机制,共同防范金融风险。
发送高质量司法建议,是石家庄金融法庭助力防范化解金融风险的重要举措。截至今年11月,石家庄金融法庭共发送司法建议11份,被采纳率100%。以司法建议“小支点”,撬动金融纠纷治理“大杠杆”,此举有效保护了金融消费者、中小投资者和金融机构的合法权益,推动金融机构依法合规经营。
金融法庭先后在工商银行河北分行、建设银行河北分行、河北银行等多家银行挂牌成立了金融纠纷诉源治理工作站,将非诉纠纷解决机制挺在前面,努力实现金融纠纷就地化解、金融案件应调尽调。驻浦发银行工作站挂牌3个月,即调解金融纠纷160人次,调解结案67件。今年以来,浦发银行三分之二的金融纠纷在法庭外成功化解。
一分耕耘,一分收获,石家庄金融法庭散发出耀眼的光芒。
今年12月5日,金融法庭被最高人民法院授予2021-2022年度“全国法院先进集体”。
两年来,先后有北京、上海、天津、新疆、内蒙古等地的百余家法院到石家庄金融法庭参观交流,由衷对金融法庭斐然的工作成绩表示赞叹。北京市西城区法院的法官参观后感慨:真是被石家庄金融法庭震撼到了,欲戴王冠必承其重,取得这些成就,这得咬多少牙、熬多少夜、吃多少苦啊!
“锚定专业化法庭的全国样板目标,金融法庭坚持改革创新,努力探索具有河北特色、符合基层法院实际的金融专业化审判新路,为省会金融业高质量发展贡献司法力量。”石家庄市桥西区法院院长于辉对金融法庭充满信心。
来源:河北法制报