原创 王禹
近日，中央宣传部副部长,国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏在期刊《新型工业化》，以《以科技创新推动产业创新,加快发展广电视听新业态》为题刊发署名文章，阐述了以科技创新加快发展广电视听新业态的最新实践和路径。
文章通篇以系统布局、优化升级、以人为本、新型广电网络、人工智能、产业体系等六个关键词为引，透视出科技创新的广电视听答卷，对于总结和推动广电视听科技创新工作有着重要的现实意义。
文章首先提出两个“把握”、三个“着力”，呈现科技创新在广电视听领域的全新实践和重要性。
两个“把握”，即牢牢把握新一轮科技革命和产业变革趋势，把握数字化、网络化、智能化发展方向；三个“着力”，是着力强化科技创新对全领域全链条的支撑作用，着力提高创新驱动发展能力，着力实现高水平科技自立自强。最终目标则是推动内容与技术、文化与科技深度融合，加快发展广电视听新业态，赋能广电视听质量变革、效率变革、动力变革。
某种程度上来讲，两个“把握”、三个“着力”阐释了广播电视和网络视听因科技而生、因科技而兴的技术产业属性的深刻内涵。
（一）
第一个关键词：系统布局
文章以“布局”开篇，系统性地论述了广电科技创新应用的最新实践以及取得的成效。
加强系统布局，就是坚持用系统论的思想方法看问题，这是做好任何工作的重要方法论。反映到科技创新在广电视听领域的实践，其关键点在于加强顶层设计、整体谋划，以全局观念和系统布局推进科技创新。
文章“系统布局”篇从三个方面论述了强化系统布局的主要做法。
其一，在提升技术研发能力方面，文章提到总局先后设立27个广电总局实验室；实施广播电视和网络视听中长期科技计划；近三年共布局68个中长期科技计划年度项目；在智能电视操作系统（TVOS）、超高清等多领域取得一大批科研成果。
其二，在提升新技术应用水平方面，持续推动电视高清化、超高清化进程；高动态范围（HDR Vivid）、三维声（Audio Vivid）等自主技术标准已实现在超高清视频内容采集、制作、传输、呈现、应用等端到端的全产业链布局；中国视听大数据（CVB）系统汇聚了全国4亿有线电视、交互式网络电视（IPTV）和互联网电视用户收视数据；部署开展“未来电视”试点和虚拟现实制作技术应用示范等。
其三，在提升技术标准国际影响力方面，包括融合媒体微服务、数字版权管理、智能家庭网关等11项技术文件成为国际电信联盟（ITU）国际标准，还有一大批技术标准被纳入相关标准体系。
显然，文章从现实角度阐述了加强系统布局主要表现在两个方面，其一要做好立柱打桩的基础工作；其二则是构建起政产学研用协同的科技创新体系，从而让科技创新应用产生综合效应。
第二个关键词：优化升级
文章将“大力发展超高清电视，推动全产业链优化升级”单独立章，其重要性可见一斑，也代表着广播电视的未来。
文章认为，超高清是全球视听技术迭代演进的必然趋势，是发展新质生产力的重要驱动力。对此，广电总局把推动超高清发展作为重大战略任务，目前超高清发展被纳入了国家“两重”“两新”支持范围，成为国家战略的重要组成部分。
任何新生事物的推动和发展都有其必要的逻辑性，对于广电视听而言，发展是前提和目的，创新则是根本和保障，超前的眼光决定了事业的深度和广度。
对此，文章强调，按照“以点带面、重点突破、全链升级”的工作思路，实施“超高清先锋行动计划”，以北京、广东、上海为龙头，全领域全链条推动超高清发展，同时选取若干地区重点推动省级卫视主频道超高清播出，形成“3+X”发展格局，以点带面推动我国超高清全产业链优化升级、整体跃升。
文章同样从三个方面阐释了发展超高清电视的主要路径。
首先，强化全链条系统布局、规划引导，加强超高清发展顶层设计，围绕内容生产、内容播出、网络传输、终端接收等全链条各环节，明确发展目标、总体策略、重点任务和工作安排。
文章谈到，预计到2025年底，全国将新开播包括中央电视台和省级卫视在内的13个优质超高清卫视主频道，我国超高清频道将超过20个；到2027年，全国超高清频道将超过50个，头部网络视听平台年新增节目超高清占比超过65%，全国有线电视和IPTV基本实现超高清服务全覆盖，超高清产业核心基础全面夯实，基本实现全产业链升级贯通。
在此基础上，持续推动更多优质频道和网络视听平台内容实现超高清化，网络传输分发和视听终端超高清能力进一步提升，多个垂直领域实现超高清普及应用，尽快形成全链条协调发展的产业格局。
文章强调，要强化各环节重点突破、贯通发展，并提出三个推动和一个统筹，即推动超高清各类内容供给，推动超高清节目创作生产，推动加快网络升级改造，并做好标清关停、高清普及、超高清发展等统筹工作。
文章强调，强化体系化生态建设、机制保障，加大各环节机制保障，切实保障广大用户获得真正的超高清视听体验。
可以看到，这是有步骤、有计划、重融入、重结合的发展路径，思路清晰并有保障措施。
（二）
第三个关键词：以人为本
文章深入阐述了坚持科技以人为本，全力推进电视操作复杂治理工作走深走实的生动实践。
文章谈到，近年来，电视操作复杂成为群众反映强烈的问题，“看电视直播难、遥控器多操作复杂、机顶盒与电视机分离连线多”严重影响人民群众收视体验。对此，广电总局全力以赴推进治理工作，取得显著成效。
其中，2.85亿家庭电视用户实现“开机看直播”，全国81%以上的有线电视用户、85%以上的IPTV用户实现开机看直播、便捷看电视；
有线电视和IPTV全面取消开机广告，开机时长均控制在35秒以内；
截至2024年9月30日，通过软件升级完成全国近20万家酒店、1100万间酒店客房的治理；
超过2亿用户通过红外学习实现“一个遥控器看电视”；
研制新型通用三模遥控器；
研制小型化、隐藏化机顶盒；推进机顶盒内置化……
如此种种，件件均是百姓关心之事，件件都是重民生、暖人心的最新实践，为了实现上述目标，广电总局进行了诸多努力，将百姓之事当作推动广电视听高质量发展的大事。
第四个关键词：新型广电网络
构建现代化基础设施体系，加快建设新型广电网络是广电视听行业的现实需求，也是推动高质量发展的必要保障。
文章谈到，广电总局将统筹有线、无线、卫星等方式，加强多渠道协同覆盖，加快建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络，并打造成为主流舆论传播网、公共服务惠民网、数字文化赋能网、综合信息服务网和国家应急支撑网。
对此，在有线电视网络整合方面，坚持“一省一策”，力争于2025年底前实现“一省一网”，2026年底实现“全国一网”协同；在网络升级改造方面，将加快有线电视网络光纤化、双向化改造，全面提升传输水平和业务承载能力；在布局发展5GNR广播方面，广电总局正在整体谋划、系统布局5GNR广播工作，探索将广播基因向移动、车载等便携式终端延展，推动广播电视向人人通、终端通、移动通迈进。
科技创新、事业发展的前提一定是基础先行，构建现代化基础设施体系对于广电视听的发展而言，是必要前提。尤其是线电视网络整合、网络升级改造等方面，是实现破局的先提条件；而布局发展5GNR广播等工作，则是拓展广电视听更多应用的重要探索。
（三）
第五个关键词：人工智能
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，也是丰富和拓展广电视听向更深、更广领域发展的重要推动力量。
对此，文章谈到，广电总局将积极融入国家人工智能发展战略，聚焦数据集构建、行业垂类大模型研发应用、视听知识产权保护等方面，为国家人工智能战略提供高质量视听数据支撑和行业率先应用牵引，同时构建行业人工智能可持续发展生态，用AI赋能行业创新发展。
其中，推进音视频数据训练集建设，意在构建音视频训练数据共享共用机制，支撑我国自主通用大模型和行业垂类大模型训练优化；推进AIGC技术行业垂类应用，则是深化AIGC（生成式人工智能）技术在广播电视和网络视听采集、制作、传播、呈现、服务全链条各环节的创新应用，推动媒体技术和服务创新的必然选择；探索新型视听知识产权互利共赢机制，更是构建自主人工智能大模型健康发展生态的重要保障。
人工智能创新发展的关键节点，在于深挖应用场景，而广电视听则为人工智能的创新应用提供了广阔空间和契机，同时人工智能同样为广电视听行业的转型、发展提供了重要动能。
第六个关键词：产业体系
无论是科技创新或是各种业态的变革，其根本点在于高质量发展，既有产业发展的一面，也有加快构建新质生产力的现实需求。
近年来，广播电视和网络视听产业规模保持稳定增长，2023年行业总收入达到1.41万亿元，同比增长13.74%。对此，文章提出将坚持“文化+科技+产业”发展目标，继续谋划一批重大产业项目，大力推进业态创新、产品创新、服务创新，推进广电视听产业向更高水平、更优效能一体融合发展。
其中，在营造良好产业环境方面，加快建设完善面向不同市场主体的市场准入、产权保护、要素流动的统一制度标准体系、竞争监管体系，还有加快推进广播电视制播和传输覆盖相关标准制修订工作，加强投融资市场建设，完善产业统计支撑等举措，亦为打造助力产业更好发展市场环境的必要保障。
同时，文章强调促进视听产业基地（园区）发展，结合制定完善基地（园区）管理办法，进一步加强政策支持，帮助产业基地（园区）做大做强；推动区域协调发展，将推动各地创新探索提升平台实效，谋划新媒体协同传播平台、精品内容共享平台、算力资源共建共享等区域合作新方式、新路径。
文章高屋建瓴，既有登高望远的洞察，亦有脚踏实地的思考，既从宏观战略高度着手，又在从细从小的具体实践上落子，还有面向未来积极构建现代视听产业体系的前瞻性展望。全文条理清晰、论证严密、数据可靠，成为推动广电视听科技创新从谋篇布局的“大写意”进入精谨细腻的“工笔画”阶段的重要指南。
