半岛全媒体记者 马正拓
加大执法力量投入，推进常态化监管，对重点区域的突出违法违规行为严管重罚；强化源头治理，开展网约车合规化“百日攻坚”行动，督促网约车平台及从业者诚信合规经营；畅通投诉反馈渠道，有诉必查高效处置，落实“首问负责”“代为道歉”等制度，及时化解驾乘纠纷；协同联动跨区域执法，联合其他部门齐抓共管形成合力，多措并举建立长效监管机制……
出租车作为城市的“流动名片”，是展示城市形象的重要窗口。今年7至10月份，青岛市交通运输综合行政执法支队组织全市交通运输执法部门，深入开展出租汽车市场秩序专项整治提升行动，全市共计查处违法违规行为1220余起，全力打造良好的出租汽车市场秩序，提升群众出行满意度。
强化日常监管，处处可见“执法蓝”每到旅游旺季，大量外地游客涌入青岛，人员流动性加大，岛城各大客运枢纽及前海一线等重点区域的打车需求旺盛，出租汽车行业违法违规行为、驾乘纠纷频现。针对这一现象，青岛市交通运输综合行政执法支队根据上级部门的统一部署，把进一步提升群众出行满意度作为重点任务，在全市范围内启动了出租汽车市场秩序专项整治行动，严厉查处各类交通运输违法违规行为，维护市场秩序，提升行业形象，营造良好的出行环境，为打造宜居幸福青岛贡献执法力量。
行动期间，交通运输执法力量全部下沉一线。无论是客运枢纽还是热门景点，无论是节假日还是重大活动期间，重点区域及高峰时段，时时处处都能看到交通运输执法人员的身影。中秋佳节、国庆长假，一抹抹“执法蓝”坚守岗位多点开花，开展常态化执法，对交通运输违法违规行为“零容忍”，全力维护旅游季节出租客运市场秩序稳定，为群众出行创造便利条件。
创新执法模式，打出整治“组合拳” 长期以来，出租汽车行业存在违法违规行为屡禁不止、驾乘纠纷调查取证难等执法痛点。对此，市交通运输综合行政执法支队坚持问题导向，强化机制引领，打出了一系列整治提升“组合拳”。
首先，严查违规，激励正向。在客运场站、景点、商圈等客运出租汽车聚集区域，安排专门的执法力量，采取定点守候、流动检查等方式开展集中整治，严厉打击侵害乘客合法权益的各类违法违规行为。每月曝光违法违规典型案例，全面提升出租汽车行业的服务水平和质量，促进行业和谐稳定健康发展。
其次，协同联动，凝聚合力。一方面，继续强化胶东五地市交通运输执法协作机制，在全省率先打造交通运输区域执法协作先行示范“胶东样板”。另一方面，树牢全市交通执法“一盘棋”思想，节假日紧盯交通枢纽、高速公路收费站等重点区域，调度各区（市）交通运输执法部门开展联合执法、跨区域执法，配合参与胶东国际机场区域联合执法，加大对网约车“短途拒单”行为的惩戒力度。
同时，注重源头治理，深入开展网约车合规化“百日攻坚”行动，对网约车平台违法违规行为进行立案查处，确保合规经营。今年9月份，青岛市网约车接单车辆、驾驶员双合规率，在全国中心城市排名第5位。
畅通投诉渠道，高效处置“糟心事” 提升群众出行满意度，首要解决的是畅通乘客的投诉反馈渠道，高效处置乘客的诉求。近年来，市交通运输综合行政执法支队进一步畅通群众诉求反映渠道，坚持节假日受理转办不断档，深入落实“首问负责制”“代为道歉”等制度，及时处置突发情况。对涉及旅游市场和外地游客的投诉，即转即办即反馈，做到有诉必查、查实必罚。专项行动期间，快速高效处置出租汽车投诉4912件，跟踪处置舆情苗头35件。
此外，还与网约车平台公司建立快速处置机制。7月17日凌晨1点20分，执法人员接网约车乘客的投诉举报后，立即与焦急等待的乘客取得联系询问详情，同时调取车内监控，研判涉事车辆行驶轨迹，机动执法人员也同步赶赴点位，对驾驶员进行调查取证，不到6小时，完成此次投诉案件处理，收到了投诉乘客的满意回复。
建立长效机制，推进治理“常态化”整治出租汽车市场秩序，提升行业服务水平，重在常抓不懈，坚持久久为功。在开展专项行动的同时，市交通运输综合行政执法支队重视建立健全长效机制，联合多个部门齐抓共管形成合力，对出租汽车市场形成常态化监管，切实提高群众出行的满意度。
今年旅游旺季，支队会同交警部门在青岛北站每天开展1次联合执法行动；联合市场监管部门查处巡游出租车安装计价器作弊装置行为12起，配合市场监管、公安部门紧盯重点餐饮店，规范出租车驾驶员经营行为，打造诚信经营的营商环境。优化完善青岛站和青岛北站出租车乘车引导标识、乘车须知等设施，提高换乘衔接效率。协调税务部门在巡游出租车发票上印制运价政策二维码，方便乘客查询运价政策，提高巡游出租车运价透明度。
借助科技手段，加强智慧执法建设，在违法线索侦测、群众投诉处理、案件取证查处等过程中，采用信息化、智能化方式，进一步提高执法服务水平，提升执法效能。旅游旺季，在天主教堂、信号山、栈桥等外地游客聚集的热点区域，发送旅游指引及维权途径提示短信576万条，提升外地游客的出行体验。出租汽车市场秩序专项整治取得的良好效果，带动了交通运输行业内各项工作提质增效，青岛海上旅游客运首次实现旅游旺季“零投诉”。
下步，市交通运输综合行政执法支队将持续深入开展出租汽车市场秩序整治行动，切实维护良好交通运输市场秩序，为交通运输行业高质量发展提供强有力的执法保障。
