在东南亚地区,菲律宾是一个比较重要的国家,面积约为29.9万平方公里,人口约为1.1亿。根据世界银行的数据,菲律宾的GDP约为3900亿美元,在东盟国家中排第5位。
从地缘的角度来说,菲律宾处于所谓的第一岛链,北边是中国台湾岛,西边是中国南海,南边是马来西亚和印度尼西亚,东边则是美国关岛,以及广袤的太平洋。
历史上,菲律宾与中国的关系是比较紧密的。10世纪左右,菲律宾逐渐成为海上丝路的重要节点,华人不断迁入。15世纪时,菲律宾成为中国的藩属国,直到西班牙殖民者占领了菲律宾。
近现代,美国对菲律宾的影响更加深刻。1898年,美国以2000万美元的价格,从西班牙手中购得菲律宾,开始了美国的殖民统治,对菲律宾的政治、经济、文化进行改造。
从国家制度来说,在亚洲地区,菲律宾是最像美国的国家,号称是美国的“棕色小兄弟”。但是,菲律宾的发展比较滞后,始终不尽如人意。
谁都得罪不起根据2021年的数据,中国是菲律宾的第一大贸易伙伴,美国则是第三位。另外,菲律宾的外资来源国,中国排第一位,美国排第五位。因此,从经贸的角度来说,菲律宾既离不开中国,也离不开美国。
目前的情况是,美国推行单边主义,打压中国的发展,造成中美关系处于紧张、对立的状态。菲律宾夹在两个大国之间,处境是有点难受的,无论得罪谁,都会自讨苦吃。
事实上,很多国家与菲律宾有类似的处境,比如越南、新加坡、韩国等等。他们都必须平衡好中国和美国的关系,如果没有平衡好,是不利于自身发展的。
站在菲律宾的角度来说,一定要坚持独立自主的外交政策,避免过于依赖、偏袒其中一方。在这个基础上,还要做到三大原则,才能同时与中国、美国保持友好关系。
第一,强调对话,搁置分歧。国与国之间存在分歧是很正常的事情,不能让分歧成为两国关系的全部主题。当一些分歧在短时间内无法解决的时候,就应该搁置它,多沟通、多对话,切勿挑衅大国。
第二,减少军事因素,多一些经济合作。菲律宾处于第一岛链,如果未来有大规模的战事,自己是首当其冲的。我们知道,“岛链”概念是美国人提出来的,是以美国利益为考量的。
站在美国的视角来看,菲律宾属于第一岛链。但菲律宾人应该清醒认识到,“第一岛链”可不是什么值得骄傲的事情。实际上,第一岛链就是美国的马前卒,是冲在最前面的炮灰。
覆言认为,菲律宾应该想办法摆脱第一岛链的身份,减少自己在军事上扮演的角色。同时,菲律宾应该加强经济建设,给出更好的营商环境,吸引更多来自中国、美国的投资。也就是说,让大国在自己身上投入更多的经济利益,而不是军事利益。
第三,坚持多边主义。菲律宾可以积极参加多边合作机制,如东南亚国家联盟、亚太经合组织、RCEP等等,倡导多边主义和国际法的基本原则。当遇到一些问题、矛盾的时候,可以通过多边机制的方式来解决。
总得来说,菲律宾领导人应该避免短视,为地区注入更多的和平因素,用更加长远的眼光来审视菲律宾的地缘位置,平衡处理好与中国、美国的关系。只有这样,才能同时与中国、美国保持友好关系。