遵义会议后，其实我军的指挥体系比较明确了，会议记录已经确定“军事行动由最高军事首长朱德、周恩来为军事指挥者，周恩来同志是党内委托的对于指挥军事上下最后决心的负责者，以毛泽东为恩来同志军事指挥上的帮助者”。

但为什么后面还要设置军事三人指挥小组来代替之前的指挥体系呢？而且在设置军事三人指挥小组之前，毛主席的军事才能已经获得了全军的认可，如若他想更进一步，做组长也是可以的，但他为什么推辞不做组长呢？

其实，这当中包含了毛主席的政治智慧。

一、军事民主非常重要，但打仗不能全靠民主

虽然遵义会议已经明确军事行动主要是朱德、周恩来、毛主席负责，但其实政治局还是有很多人能够参与军事决策的，经常在军事作战之前，大家都聚在一起讨论，你一言我一言，所有人说不出一个所以然来。

人多了，就没有人对决策负责，而且很多人不是那么懂军事，思想统一的时间久了，很容易错失最佳战机，更何况，少数服从多数，有时候多数人掌握的并非是真理。

土城战斗就是大家各说各的，导致战果不那么大。后来在军事会议上，包括：朱老总、张闻天、林总、聂荣臻等人在内，又是大多数人赞同攻打黔军王家烈部所在的金沙(打鼓新场)，只有毛主席表示反对，少数服从多数，毛主席也没办法。幸好毛主席争取到周总理的支持，加上情报显示如果红军攻打鼓新场，蒋介石将命令湘军、滇军、黔军四面合围鼓新场，把红军一举消灭。由此，红军放弃了攻打鼓新场，从而避免了红军陷入灭顶之灾。

这一次经验也告诉毛主席，打仗不能再像过去那么多人来集体讨论，还是成立一个小组指挥为好，于是，他提议他自己和周恩来、王稼祥组成新“三人团”，由新的军事三人指挥小组，全权指挥作战。

新的军事三人指挥小组，以周恩来为组长，毛主席和王稼祥为组员。

按照毛主席的威望，他完全有资格做组长，但是这个时候毛主席不做组员更有利，因为毛主席在遵义会议后，虽然取得了军事指挥权，但土城战斗打得并不是那么好，博古还幸灾乐祸地说：看起来，狭隘经验论者指挥也不成。此时，全军对毛主席能否胜任红军的指挥，还存有疑虑。

这个新“三人团”毛主席虽然不是组长，但周恩来是个最好的参谋助手，他历来支持毛主席的意见；王稼祥对毛泽东是崇拜的，他在遵义会议投了毛主席关键一票；一言以蔽之，他们两个人基本上是跟着毛主席的军事策略走，毛主席说怎么打，他们肯定不会反对，会忠实地执行。实际上，这个新“三人团”的最强大脑是毛主席，但命令却名义上来自中央，大家都容易接受。

此外，周恩来在党内、军中也颇有威望，由于周总理是组长，愿意听周总理指挥的，对于中央的军事命令自然没有意见，因为名义上是周恩来在发布命令；

愿意听毛主席指挥的，更加没意见，因为实际上就是毛主席在指挥；

至于那些连毛主席和周总理指挥都不听的人，那就只能一边凉快去了，党内、军中没有这种人的位置。

因此，军事三人指挥小组这种人事安排非常有智慧，能够让军令畅通无阻，调动全军的积极性。

基于以上两方面原因，我军在遵义会议之后还要设置军事三人指挥小组，是为了更方便指挥打仗；而三人指挥小组，毛主席不做组长，让周总理做组长，是为了凝聚全党全军的所有力量，保证打仗能打赢。