城管的正式叫法为“城市管理行政执法局”或“城市管理综合行政执法局”，简称“城管局”或“城管”。 城管部门集中行使了原来由多个部门分散行使的行政处罚权，如市容环境卫生、城市规划管理、道路交通秩序、工商行政管理等方面的执法权，旨在提高城市管理效率，维护城市秩序和市容环境。

按城管成立的初衷，城管主要管理居民日常身边的不法行为，为市民创造更好的生活环境服务，理应获得市民的拥护和支持，但是现在城管却几乎成了众矢之的，让人十分困惑。

我认为城管成为众矢之的主要原因可以归结为以下几点：

1、部分城管人员在执法过程中可能表现出粗暴、野蛮的行为，如滥用权力、过度使用武力等。这些行为破坏了城管在公众心目中的形象。当这种不当执法行为频繁出现时，公众对城管的负面印象会进一步加深。特别是一些地方的城管人员很多为关系户，素质差，缺少法律意识，行为嚣张，更容易激起大众的愤怒。

2、部分城管人员素质差，特权思想严重。为了一点小利无事生非，欺压商户，让商户送礼或拿商户的东西不付钱。这一少部分人的违法行法，是让社会对整个城管评价负面的重要原因。因此城管部门严格审查招聘人员，及时清理有不法行为的人员，才能改善人民群众对城管的看法。

2、城管作为城市管理者，其主要职责是维护城市秩序和管理市容环境。然而，在与被管理者（如小商贩）的互动中，由于双方立场和利益的不同，很容易产生矛盾和冲突。说实话，即使现在有城管的不断规范，商贩占道经营，阻碍交通的事件还是不断发生，如果没有城管，可能一些小街道平时都会寸步难行。但是为什么城管的执法还得不到老百姓的支持呢？这主要在于中国人同情弱者的传统习惯。虽然不是谁弱谁有理，但是老百姓天然地认为应该对弱者更宽容一些。现实情况是这些人会得寸进尺，一旦城管人员忍无可忍进行执法，这些人又卖惨，让城管成为众矢之的。所以城管人员应该坚持文明执法，不受商贩的挑衅影响也很重要，不要授人以柄。

3、随着信息传播技术的快速发展，社会舆论对公共事件的影响力日益增强。一些涉及城管的负面新闻事件通过媒体和网络迅速传播，使得更多人对城管产生不满和质疑。这种舆论氛围进一步强化了城管成为众矢之的的印象。网上有一句话：人人都希望附近有一个大广场，但决不能在自己楼下。 对于城管的态度也一样，如果是自己家门口，因为商贩占道，或私搭乱建，肯定会投诉，巴不得城管快点执法清理干净。但如果不影响自己利益，看到别人发的视频，就又会同情心泛滥，指责城管为什么就不能设身处地为小商贩考虑一下，城市应该包容等等。这种市民的双面态度也是城管成为众矢之的的重要原因之一。

虽然城管在执行职务时确实存在一些问题，但也不能一概而论地认为所有城管人员都存在不当行为。事实上，大多数城管人员都在尽职尽责地履行自己的职责，为城市的繁荣和发展做出贡献。

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