江西九江，一摊贩被多名执法人员控制住双手架走，他一边反抗，一边对着周围群众大喊，帮我录视频。有人吐槽城管执法太暴力，城管执法人员解释：摊贩在加油站入口摆摊，安全隐患太大，他们是依法采取行政强制措施。

（案例来源：闪电新闻）

小倩和室友吃腻了学校食堂的饭菜，下午课程结束后，她们来到学校门口买点小吃，感受一下街边的烟火气。

还没走到夜市摊前，小倩就听见有人大声喊着：帮我录视频。

循着声音望去，小倩看到了4个执法人员押送着一名摊贩，往他们这边走了过来。

这名摊贩一边使劲反抗，一边大喊着让人给他拍视频，很显然，摊贩是想让大家帮他留下城管暴力执法的证据。

从现场来看，摊贩的手被城管执法人员牢牢控制住，他的反抗显得那么苍白无力。

听到摊贩的求助，看到城管执法人员这么暴力，确实有不少的热心人，帮忙录下了这一幕，还把视频发布到网络上。

据了解，该商贩经营的地点在加油站入口，加油站对面是一所职业学院，这里的顾客主要是学院的学生。

视频引起大家的广泛关注，记者介入调查后，当地城管局工作人员表示，这些摊贩占用市政道路，而且在加油站的入口处，因为有明火操作，非常危险，一旦引发爆炸，后果不堪设想。

城管人员称，他们之前就接到周边群众的多次投诉，经过对摊贩的多次劝导，劝说了十多天，结果这些摊贩就是不走，为了当地的安全，他们只能对带头的摊贩采取行政强制措施。

这一次他们是联合公安一起进行处理，对涉事摊贩已经移交公安机关依法处理。

城管执法人员也非常肯定的表现，他们全程没有动手，他们全程都有执法记录仪，只是采取了行政强制措施而已。

从视频可以看出，确实是4个身强体壮的城管执法人员押送着这名摊贩，身后确实有几个警察在维持秩序。

城管执法人员说的是采取行政强制措施，但是他们的行政强制措施只有扣押财物，并没有限制人身自由一说，这样的做法是不是有点太过分呢？

公安机关就在跟前，他们为什么不采取强制措施呢？看到城管执法人员违法限制摊贩的人身自由，他们竟然无动于衷，还帮忙维持秩序。

对于这样的情况，从法律角度应该如何看待呢？

1、摊贩占道经营，确实有很大的安全隐患，城管执法人员对摊贩进行劝离，这是职责所在。

《城市道路管理条例》第42条规定：对于小商贩或者摆摊者的占道经营行为，城管应当责令改正，如果拒不改正或者经多次警告，仍然占道经营的，给予罚款，没收经营物品等处罚。

摊贩在加油站入口经营，还有明火，其危险程度不用多说，搞不好就会引发爆炸，后果不堪设想。

面对这样的情况，作为城管执法人员，确实应当对摊贩进行劝离，多次劝说无果的，城管可以给予罚款或者没收经营物品，这都是城管的权利。

但是，城管直接把人架走，这样的做法有点太过分，属于暴力执法。

2、限制人身自由是一种行政强制措施不假，但城管没有这个权利。

《行政强制法》 第9条明确规定：行政强制措施包括限制公民人身自由。

《行政处罚法》第16条明确规定：限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

行政强制措施确实有限制人身自由的方式，但这只能由公安机关来执行，也就是说，城管确实劝离无果后，可以报警让公安机关强制带走摊贩。

城管的职权只限于扣押财物，或者罚款处罚，限制人身自由不仅是越俎代庖，更是行政越权的行为，属于无效行政行为。

3、城管这样的行为，达到了执法目的，但也给人留下不好的印象。

《行政处罚法》第42条规定：执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。

行政执法不只是需要结果合法，更需要执法过程合法合规。

用违法的方式，即便是达到了合法的目的，这样的做法也是容易被人诟病的。

这也就是为什么提倡文明执法，在行驶公权力的同时，更要维护当事人的合法权益，让被处罚人心服口服。

对于这样的执法行为，大家有什么看法呢？

（人物均为化名）