不会有日本那样的私铁，而是这样：比如某地修高铁建立一个公司负责投资和项目管理，叫xx高速铁路有限责任公司，然后可能是地方政府直接出资50%，当地某主管基础设施投资的国企30%，然后国铁占20%；如果是新模式就有可能地方政府40%、某国企30%，然后当地有个著名的企业，老板想助力家乡高铁建设，出10%，剩下仍然国铁出资或者国铁不管全部地方出资，开通之后线路产权大部分归地方，然后99.999%可能性是委托国铁运营。

运营方面也有可能引入社会资本，感觉主要场景会是地方利用国铁开行的市域/郊铁路上，社会资本参与出资向国铁购买服务，又或者是广东城际的那种方式。

局部地区改变是行不通的。中国的火车要有很多跨线车的。只有铁路局集团专门搞运营。加上其他地方自己搞的运营公司。国铁集团和各省的铁路投资公司负责基础部分。这样才可能有比较公平的关系。