据中国新闻网报道，经国务院批准，近日商务部会同工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布2024年第51号公告，公布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》(以下简称《清单》)，自2024年12月1日起实施。商务部新闻发言人就《清单》有关问题回答了记者提问。
发言人介绍，制定统一的《清单》是落实《中华人民共和国出口管制法》和即将施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的基本要求，也是完善出口管制体系重要改革举措。
《条例》明确定义了法律后果。对于违反承诺的国内进口商和最终用户，将受到警告，并被要求纠正行为，还将没收违法所得。比如如果违法经营额在50万元以上，将被处以违法经营额3到5倍的罚款。然而，这一政策的出台在美国引起了轩然大波，因为美国许多高端武器装备，例如F-35战斗机，依赖于来自中国的关键稀有材料。中国的这一管控措施无疑是对美国军工复合体的一记重击。美国国家安全事务助理沙利文对此表达了强烈不满，声称中国的行动是在“卡美国制造业的脖子”。近日，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”主席穆莱纳尔提出一项法案，该法案旨在废除中美之间维持了20多年的正常贸易关系，他与参议院中的对华鹰派一道，试图使中美经济脱钩。根据提案的内容，美国将对中国的进口商品设置至少35%的关税，并允许关税提升至100%，还要求取消对来自中国的低价值货物的最低豁免待遇。同一天，中国驻美国大使谢锋在出席中美论坛开幕式时致辞称，中美合作能“办成事、办好事、办大事”，中美对抗则将导致“大动荡、大分裂、大灾难”。日前，拜登在白宫与特朗普会面，双方就俄乌冲突等重大问题进行了约两个小时的会谈，他重申会确保平稳过渡。此外沙利文渲染称，中美竞争将决定未来10年乃至30年的世界格局，拜登政府认为与中国的竞争是美国安全的主要威胁，因此对华竞争必须成为下届政府的首要任务。但与此同时，沙利文又拒绝证实“中国”是这场会谈的主题，反而强调拜登要传递的信息是，为了让中美负责任的管理两国竞争，两国必须长期维持各个层面的沟通渠道，特别是军事领域。
在过去四年间，尽管中美关系经历了起伏，但双方仍展开了对话与合作，并保持了总体稳定。美国方面对此也给予了认可。对于过去四年中美交往的经验，中方总结出七项原则，供双方遵循。一是要树立正确战略认知，明确“新冷战”既不可行也不可取；二是要信守承诺，避免破坏双方互信；三是要平等相待，承认任何一方都无法按自身意愿改变另一方的事实；四是不得触碰红线和底线。关于这一点，中方特别指出，台湾问题、民主人权、道路制度和发展权利是其四条不可逾越的红线。简言之，美国虽然在高科技行业有优势，但依然需要依赖拥有大量关键原材料和核心技术的中国合作方，以成功研发先进芯片、火控雷达和精密定位马达等设备产品系列。因此，中断供应不仅让美国意识到自身依赖程度，还促使其重新审视自己在全球产业链中的角色，并考虑与其他国家及地区之间资源交换上的战略调整需求。同时证明，仅靠本土资源与技术难以保持工业竞争力，外部输入不足如何阻碍前沿科技项目推进也显示出各主体之间互联互通的重要价值。
而此次出口管制措施的实施，也将成为中美关系中一个重要的转折点。它让美国军工巨头深刻认识到了中国的重要性和实力。同时，也让国际社会看到了中国维护国家利益的决心和能力。未来，中国将继续坚持自己的底线和原则，不畏强权、不惧挑战，坚定地走自己的发展道路。
