截至2024年,美国国债总额已经突破35万亿美元,占美国GDP的比例超过122%。美国国债规模以平均每8年翻一倍的速度在增长,例如从2017年9月至2022年1月,美债规模从20万亿美元升至30万亿美元;从2023年6月至当年9月再至当年年底,美债规模接连突破32万亿、33万亿和34万亿美元。
美国首次发行国债是在第一次世界大战期间。战前,美国多依赖外国政府借款,但一战开始后,各国停止对外放款,美国通过战争税法案,开始向公民发行战争债券支付战争开支。战后因无力偿还,便发行新债券填补漏洞。
美国不断对外用兵,如阿富汗战争、伊拉克战争等,这些海外战场吞噬了大笔美元。从2001财年至2022财年,美国用于发动战争的开支高达8万亿美元。2008年的金融危机及其后续的救市措施加速了美债的扩张。政府大手笔救市,不仅使得美债规模迅速增长,还导致通胀飙升。
疫情的冲击让美国政府再次采取“直升机撒钱”的策略,三部大型纾困法案累计金额高达6万亿美元。税收减少、联邦政府支出增加,导致联邦政府赤字规模扩大。为了填补赤字,美国政府通常会通过发行国家公债来借钱。
民主、共和两党持续多年实施不负责任的财政政策,助推美国债务“野蛮生长”。共和党人主政时喜欢减税而不愿削减公共开支;民主党人主政时则倾向于增加公共开支而不希望增加税收。
据相关部门测算,截至 2024 年,美国每年要偿还的国债利息已超过 1.1 万亿美元211。随着国债规模的不断扩大和利率的变化,未来偿还的利息金额还可能继续增加。预计到 2034 年,美国政府净利息支出将从今年的 8920 亿美元激增至 1.7 万亿美元。
美国政府可以通过增加税收来筹集资金偿还国债。但增加税收可能会对经济产生负面影响,如抑制消费和投资,减缓经济增长。可以通过削减开支来减少债务。但削减开支可能会影响到政府提供的公共服务和社会福利,对民众产生不良影响。可以通过发行新债来筹集资金偿还旧债。这种方式可能导致债务规模进一步扩大,同时也会增加利息负担。实际上,美国一直是通过借新债还旧债的方式偿还债务。长期来看,通货膨胀可以降低债务的实际价值。但通货膨胀也会对经济和社会产生负面影响,如导致物价上涨、货币贬值等。
关于美国国债每年偿还的具体金额,这取决于多种因素,包括国债的到期情况、政府的财政状况、经济环境等。因此,无法给出具体的每年偿还金额。但可以确定的是,美国国债的偿还压力巨大,且随着债务规模的扩大,偿还难度也在不断增加。
在美债持仓中,海外投资者所占比重曾经较高,但近年来有所下降。中国等海外投资者所占比重由过往的34%下降至目前的24%左右。尽管如此,中国仍然是美国国债的重要持有国之一。
截至 2024 年 3 月,日本持有美国国债 11878 亿美元,是美国第一大债主。自 2019 年 6 月以来,日本一直是美债最大的海外持有国。中国持有美国国债 7674 亿美元,是仅次于日本的美债第二大海外持有国。不过,中国近年来持续减持美债,总持仓创十五年来新低。英国持有美国国债 7281 亿美元,持仓规模位列第三。
此外,还有许多其他国家和地区也持有美国国债,如开曼群岛等。美国国债的持有情况会根据各国的经济状况、投资策略等因素不断变化。在美债持仓当中,美国机构和个人投资者所占比重越来越高,目前已经高达76%,未来还将进一步上升。
美国国债的形成与战争开支、金融危机、疫情冲击、财政赤字以及两党政策等多种因素有关。其还债方式包括增加税收、削减开支、发行新债和通货膨胀等。然而,随着债务规模的扩大和偿还难度的增加,美国国债问题已经成为影响全球经济运行的关键性因素。对于美国这个世界最大经济体来说,它如何应对这场债务狂潮,将深刻影响全球金融市场的未来走向。