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种植油茶是园地还是林地？

文/务林人

一、按照自然资源部 国家林业和草原局关于保障油茶生产用地的通知（自然资发〔2022〕99号）规定：油茶、橡胶等各类经济林依据《森林法》纳入森林覆盖率、森林碳汇调查监测统计范围。扩种、改造油茶不影响林地保有量和森林覆盖率。

二、按照自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界 规范林地管理的通知（自然资发〔2023〕53号）规定：调整园地、林地分类标准。将油茶等木本油料林、橡胶等工业原料林、核桃等干果经济林，由园地调整为林地。下一步，自然资源部将对相关分类标准进行修订，各地根据地类调整要求及时开展调查举证，具体工作要求另行通知。

三、按照2023年11月22日自然资源部关于印发《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》的通知：其依然将油茶和橡胶作为园地（0203 橡胶园地 指种植橡胶树的园地；0204 油料园地 指种植油茶、油棕、橄榄和文冠果等木本油料作物的园地）；并没有按照自然资发〔2023〕53号文将油茶等木本油料林、橡胶等工业原料林由园地调整为林地。

国家林业和草原局为落实好党中央、国务院确定的油茶发展目标任务，针对油茶生产用地落地难问题出台了将适宜种植油茶的二级国家级公益林、地方公益林调整为商品林等非常规措施，那么这些将林地种植油茶在地类调查中是园地还是林地？

务林人

写于2023年11月25日