群众路线是党的生命线和根本工作路线，也是检验发展成效的重要标准。在经济发展的同时，必须始终坚守群众观点，站稳群众立场，践行群众路线，否则发展便失去了根基和支撑。

一、群众路线的核心价值和深刻内涵

群众路线是党在长期革命、建设和改革实践中形成的科学领导方法和工作路线，是党的全心全意为人民服务宗旨的集中体现。其核心是“一切为了群众，一切依靠群众”，这体现了马克思主义鲜明立场和观点。同时，“从群众中来，到群众中去”则是党最基本的领导方法和工作方法，是群众路线在具体实践中的体现。

二、践行群众路线的必要性和重要性

作为基层群众工作的组织者和实施者，基层党组织书记必须深刻认识践行群众路线的必要性和重要性。要从巩固党的执政地位和执政基础的高度，增强践行群众路线的自觉性和坚定性。只有坚持群众路线，坚持人民主体地位，才能切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

三、群众路线的实践要求

践行群众路线，必须做到教育和实践两手抓。要深入群众，了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理各种利益关系，切实把人民利益维护好。同时，还要加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，确保理想信念的坚定。

四、群众路线的深刻意义

群众路线是中国共产党对长期革命、建设和改革经验的总结，是党的科学的领导方法。它不仅是党对处理自身和群众关系的根本态度和领导方法，更是对马克思主义群众观点的具体运用。群众路线的深刻内涵和丰富内容，为党的工作提供了科学的指导和引领。

中国共产党独创的群众路线实质上是党的政治、组织路线的根本，是党的认识路线的核心，是党的领导方法和工作方式的根本。

（一）群众路线是党的根本政治和组织路线基石

党的政治路线，是依据不同历史阶段的社会、政治、经济状况和主要矛盾制定的总路线、总任务或总政策。这些路线必须反映群众的要求和内在愿望，紧密遵循群众路线。要准确识别主要矛盾并提出解决方案，就必须深入群众，听取他们的声音和意见，总结群众实践中的新鲜经验，以此制定正确的政治路线。此外，党的政治路线的实现也离不开群众的积极支持和奋斗。没有群众的社会实践，再好的蓝图也只是纸上谈兵，无法实现社会变革。群众的伟大实践不仅能将理论层面的政治路线转化为实际行动，还是检验党的政治路线正确与否的可靠标准。

要确保党的政治路线的完整，需要正确的组织路线作为支撑。党的组织路线是根据政治路线的需求而制定的组织工作的基本原则和方针。正确的组织路线本质上就是群众路线，即党的领导骨干与广大群众的紧密结合，是从群众中来、到群众中去的实践路径。组织路线的核心在于干部队伍建设。要从群众中选拔出优秀人才，必须坚持群众路线。在选拔和任用干部时，组织部门应广泛听取群众意见，挑选出公认的优秀人才，并将干部置于群众的监督之下，发扬民主。这样有助于防止任人唯亲的倾向，抵制不正之风，减少官僚主义和遏制腐败，确保党的政治路线的正确执行，保障党的事业持续发展。

（二）群众路线是党重要的马克思主义认识路线

群众路线是获取正确认识的重要途径。毛泽东明确提出：“人的正确思想，只能来源于社会实践中，即社会的生产斗争、阶级斗争和科学实验这三项实践。”此外，群众路线也是抵制“本本主义”、“教条主义”等主观主义错误思想的重要武器。这些主观主义错误思想之所以错误，是因为它们造成了主观和客观、理论和实践的割裂，导致无法正确认识客观事物并改变客观世界。毛泽东曾尖锐地指出：“这种反科学、反马克思列宁主义的主观主义方法，是共产党的敌人，是党性不纯的表现。”只有坚持群众路线，深入群众中进行实事求是的调查研究，才能实现主观和客观的统一。

值得注意的是，群众路线并不是一个单向的过程，而是循环往复、永无止境的工作路线。毛泽东认为，从群众中集中意见，再回到群众中坚持实践，这样的循环往复，会使我们的认识更加正确、生动和丰富。为了实现思想的更新和旧观念的破除，党必须始终聆听群众的呼声，反对官僚主义和形式主义等领导和工作方法。深入群众之中，真诚反映群众的情绪和新期待，以此形成正确的认识，并向群众做好宣传解释工作，使党的路线、方针得到群众的理解和支持。

（三）群众路线是党根本的领导方法和工作方法

解决主观如何改造客观的问题至关重要，而方法则是实现这一目的的关键。在党和群众的关系中，存在领导和被领导的问题。任何群众团体都需要组织和领导，而党的领导也要与群众力量相结合。

首先，正确的领导必须源于群众。党的一切正确领导“必须是从群众中来，到群众中去”。基层党组织书记应深入实际，认真调研，倾听群众意见，反映民众意愿。对群众的意见进行深入研究后，将分散的意见集中起来，作为决策的参考。

其次，党不仅要从群众中来，还要深入到群众中去，将集中的意见转化为群众的自觉行动。在这一进程中，基层党组织书记应善于激发群众的积极性，团结积极分子，提高中间分子的认识，并努力争取落后分子。

群众路线的形成源于马克思主义群众观与中国革命实践的结合。中国共产党坚持将马克思主义群众观与中国实际相结合，创造性地提出群众路线。

（一）群众路线形成的主要阶段

群众路线的形成和发展历经了以下几个重要阶段：

1. 群众路线的萌芽时期：起源于大革命时期，建党之初，我们党就认识到党的活动与广大人民群众的紧密联系，决心将领导群众斗争作为党的自觉行动。党的二大指出要到群众中去，深入群众斗争。同时，党认识到工人阶级是中国革命的领导力量，农民是中国革命的主力军。

2. 群众路线的形成时期：在土地革命战争初期，李立三首次使用了“群众路线”这一概念，并强调深入群众的重要性。此后，周恩来等人在文件中进一步论述了红军与群众的关系，提出筹款工作和没收地主豪绅财产等要经过群众路线。

3. 群众路线成熟时期：抗日战争期间，毛泽东起草的《关于领导方法的若干问题》标志着群众路线作为党的根本工作路线具备了成熟的理论形态。他强调了从群众中来，到群众中去的领导方法。此外，刘少奇在七大报告中进一步系统总结了群众路线，形成了完整的理论形态。

4. 群众路线新发展和全面展开阶段：在抗战胜利后的各个阶段，党经历了从革命到执政的转变，这一转变极大地发展了群众路线的理论与实践。如建立各种群众组织、开展广泛的群众运动、建立和完善密切联系群众的制度体系等。特别是改革开放以来，党对群众路线的认识达到了新的高度，并探索了群众路线的长效机制，使其制度化、规范化。

（二）新时期党的群众路线理论的发展

1. 以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体继承并发展了党的群众路线的基本理论与思想。邓小平强调群众路线和群众观点是我们的传家宝，指出全心全意为人民服务是党的根本宗旨。他多次强调尊重群众意愿和首创精神，为家庭联产承包责任制的推行奠定了思想基础。

2. 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体深化了党的群众路线理论。他们专门作出了《关于加强党同人民群众联系的决定》，提出群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。进入新世纪后，围绕建设什么样的党、怎样建设党的问题，提出了“三个代表”重要思想，强调代表最广大人民的根本利益为核心和灵魂。

3. 以胡锦涛同志为总书记的党中央丰富并发展了党的群众路线理论。他们始终把加强和改进党的群众工作放在突出位置，提出了科学发展观，强调坚持以人为本、尊重人民主体地位。关于如何保持党同人民群众的血肉联系，胡锦涛在党的十八大报告中作出了明确要求。

改革开放以来，中国发生了巨大变化，但党在执政过程中面临新的挑战和问题，如形式主义、官僚主义等，这些严重影响了党与群众的联系。因此，坚持党的群众路线至关重要。这不仅关乎执政党的存亡，也是一项紧迫的战略任务。

（一）群众路线是中国共产党的政治优势，执政党必须始终保持与人民群众的密切联系。

中国共产党之所以能取得革命、建设和改革的伟大成就，一个重要的原因就在于认真执行党的群众路线，充分发挥党的政治优势。历史告诉我们，人民群众是中国共产党的力量源泉和胜利之本，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无法继续。因此，加强和改善党的领导，提高党的领导水平和执政水平，必须主动接受人民群众的有效监督，始终保持与人民群众的密切联系。

（二）党的群众路线揭示了党的权力来源于广大人民群众。

党的群众路线深刻揭示了党的权力来源是广大人民群众。从党的历史看，人民群众必须有党的领导，同时党必须联系人民群众，否则就会失去存在和发展的基础。因此，共产党人的权力是人民赋予的，必须体现人民群众的意志，了解并集中人民群众的意愿，为人民服务，树立公仆意识，对人民负责。

（三）坚持群众路线是党经受住各种困难和风险考验的关键。

我们党必须牢记，根基在人民，血脉在人民，力量在人民。保持党同人民的血肉联系是我们党无往而不胜的法宝。面对长期而复杂的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，才能得到人民群众的持久拥护和支持，才能战胜各种困难和风险。

（四）坚持群众路线是党全面推进中国特色社会主义事业的重要保证。

人民群众是实现社会变革的决定力量，是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。中国特色社会主义事业需要人民群众的支持和参与，只有坚持群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，形成推动改革发展的强大合力，才能顺利实现社会主义现代化建设的目标。因此，坚持群众路线有助于党再度凝心聚力、冲破障碍，以光明的前景和改革的红利激励人，形成推动社会主义现代化进发的强大力量。

基层党组织书记在新时代要坚持和发展党的群众路线，面对执政环境的变化，需要正视新问题和新矛盾。要科学贯彻群众路线，丰富其内涵，探索新的实践方法，以适应现代化建设的需求。

（一）坚持和发展党的群众路线的必要性

一、为建设中国特色社会主义事业提供力量之源

建设中国特色社会主义是亿万群众创造崭新生活的壮丽事业，也是推动历史前进的伟大实践。当前，社会主义现代化建设面临重要战略机遇期和矛盾凸显期，能否如期全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴，取决于我们能否将党的群众路线坚持好、贯彻好，制定出符合实际、顺应民意的正确路线和方针政策。党的群众路线是全面建成小康社会的根本出发点和重要保障，只有坚定地走群众路线，才能最广泛、最充分地调动亿万人民的创造活力，使其投身于改革开放和现代化建设的伟大实践。

二、有利于巩固党的执政地位

一个政党能否得到人民群众的普遍拥护和支持，关键在于其能否巩固阶级基础和扩大群众基础。我们党之所以能够从小到大、由弱变强，最终成为社会主义中国的执政党，就是因为得到了人民群众的拥护、支持和信任。但在新形势下，党员干部面临的思想和现实诱惑越来越多，与群众之间的关系也变得日益复杂。只有坚持群众路线，密切与人民群众的联系，才能增强党在全社会的影响力和凝聚力，巩固其领导地位和执政地位。

三、保持党的先进性和纯洁性的迫切需要

坚持群众观点群众路线，不仅是一个方法问题，更是一个立场问题、党性原则问题，是保持党的先进性和纯洁性、团结带领群众前进的关键。贯彻群众路线是推动生产力发展的重要途径，是建设中国特色社会主义文化的根本保证，是实现和维护人民群众利益的内在要求。只有始终坚持群众路线，把实现党的奋斗目标与实现人民群众的根本要求统一起来，我们党才能始终站在时代前列，保持先进性和纯洁性。

四、不断丰富和发展马克思主义的需要

马克思主义是与时俱进的科学理论，发展着的马克思主义指导新的实践是我们党的政治优势。我们党坚持用马克思主义理论武装自己，在实现马克思主义与中国革命、建设和改革相结合的过程中，实现了两次历史性飞跃，产生了两大理论成果——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。每一次的理论飞跃都是我们党坚持群众路线、尊重和保护群众首创精神的结果。因此，坚持群众路线对于不断丰富和发展马克思主义具有重要意义。

（二）新时期贯彻党的群众路线面临的挑战

一、社会环境变化的影响

1. 社会阶层发生较大分化，利益主体多元化，使得群众无论作为主体还是客体都增加了复杂性。

2. 民间组织大量出现，给党的执政活动带来深刻影响，同时也存在紧张与不协调的一面。

3. 信息化迅猛发展，以网络为特征的信息化给群众路线带来新的挑战和机遇。

4. 群众思想价值观念呈现多元化，社会转型期的巨大变化导致人们的思想观念和价值体系受到冲击和影响。

二、党的自身变化的影响

1. 存在思想观念和体制性障碍，需要制度和机制刚性的约束力提供保障。

2. 干部队伍新老交替的影响，年轻干部缺乏经验和群众观念，对党的群众路线的理解和坚持存在误区。

3. 党的基层组织在群众中的凝聚力和向心力下降，需要加强与群众的沟通和联系。

4. 群众工作方法滞后，一些党员干部未能掌握群众工作的好机制和方法，仍采取简单粗暴的工作方式。这些过激的工作方法不仅不利于做好新时期群众工作，反而可能引发新矛盾和新事端。这些都是当前党的群众路线贯彻不力的原因所在。