发文:幾鵋
编辑:望梅止渴
——【序言】——随着人口变迁,我国农村正面临“人地失衡”这一普遍现象。部分村镇为图省事,土地管理久未调整,导致人均占地现状与人口增减严重不符,甚出“活人挤地、死人占地”的荒诞局面。
解此难题,待何方良策?
——【什么是死人有地活人没地?】——“死人有地”就是,1997年二轮土地承包时,不少父辈或者爷爷奶奶辈的人都分到了土地。
但随着时间推移,有的老人家离世了,他们的地按理说应该重新分配,可实际上,这块地还是留在他们名下,由他们的子女继续种。
这样一来,名义上土地的主人已经不在人世,实际上这块地还在为家庭服务。
例如:村里的王大爷,几年前去世了,但他那三亩地,现在虽然是他的儿子在种,但,这块地名义上还是王大爷的。
“活人没地”这个问题主要是新生的孩子们面临的。自从二轮土地承包后,新出生的孩子们,按现行的土地分配规则,是没有分到自己名下土地的份额的。
这就意味着,即便家里人口增加了,土地数量还是那么多,新生一代基本上没自己的土地。
举个例子,村头的老刘家,二轮承包时分了五亩地,这几年他家里又添了俩娃,但是这俩新添的成员,在30年的土地承包期内是一点地都分不到的。
这俩现象,其实反映了咱们农村土地分配体系存在的问题。一方面,已经去世的老一辈名下的土地没能及时回流再分配。
导致名义上的土地所有者不在,而土地却还在被使用,另一方面,随着家庭人口的增加,新生的一代却无法从土地分配中获益,造成了资源的浪费和不公。
在这种情况下,你说这“死人有地、活人没地”的问题不触动人心吗?这些挤在农村的人,看着手里的地越来越少,却又无能为力,这感觉,谁不难受?那么如何解决这两个问题呢?
——【解决方法一】——要根治农村的“死人有地、活人没地”现象,土地复垦和合理再分配绝对是一剂行之有效的良方。
比方说,现在某村边上有个大概20亩的荒地,这地多年无人问津,长满了杂草。
假如咱们通过国家的支持,投入个几万元,进行必要的整治和改良,这20亩地完全有可能变成高产的耕地。这就意味着,咱们手头上多了20亩可以分配的土地资源。
接下来,如何分配这新得来的20亩地就显得尤为关键了。
设想一下,如果按照家庭新增成员的方式来优先分配,每新增一个孩子,家庭就可以额外获得1亩地的分配权。
比如,某家最近新增了2个孩子,那么他们家就可以优先获得2亩新复垦的土地。
而对于那些本就土地少的家庭,比如原有土地不足2亩的家庭,咱们可以根据他们的实际情况,再额外分配1到2亩,以确保他们的基本耕种需求得到满足。
这样的分配方式既公平又合理,能有效缓解“活人没地”的窘境。
举个例子,假设咱们通过复垦新增了这20亩土地,如果有10户家庭符合新增成员的条件,那么这10户就可以分得10亩地,剩下的10亩,可以按需求分配给那些土地较少的家庭。
这样一来,既确保了土地的有效利用,又在一定程度上实现了资源的公平分配。
当然,这个过程中透明度极为重要,必须要有明确的记录和公开的审核机制,避免出现暗箱操作。村里可以成立一个专门的小组来负责这项工作,确保每一步都公开透明,接受大家的监督。
通过这样细致入微的规划和分配,咱们不仅可以解决“死人有地、活人没地”的问题,还能提高土地利用率,促进农村的可持续发展。
这虽然只是个推测,但通过合理的规划和管理,完全有可能变成现实。
——【解决方法二】——解决农村“死人有地、活人没地”的另一个招数就是推进土地流转和集约利用。
要搞明白土地流转这事儿,咱得先来点实打实的数字。拿个简单的例子,假设现在有100亩荒废的土地通过复垦变得可耕种,这片地如果进行有效的流转和集约利用,可能就能喂饱更多的人。
比方说,原来这100亩地分给了50户人家,平均下来每户就2亩地。
但是,你得知道,并不是每家每户都能把这2亩地利用到极致。有的家庭可能因为人手不够、技术落后,这2亩地年年就那么荒着。
现在,如果引入土地流转,让那些有能力、有技术的农户或农业公司来承包这100亩地。
他们可能就能通过现代化的农业技术,把这100亩地的产出提高一倍不止。
这就是土地流转的魅力所在——通过优化土地资源配置,提高土地利用率。
但这事儿说起来容易做起来难,推动土地流转可能会遇到一系列问题。
前文提到的100亩地为例,原本这土地是50户人家的,突然要流转给别人种,这中间肯定会有不少矛盾和纠纷,比如原地主可能担心流转后自己没地种了怎么办,或者担心租金收入不稳定。
为了解决这些问题,国家得出面,制定一套详细的土地流转规则。
比如,确保原地主的利益,可以规定最低租金标准,或者国家可以给予一定的补贴。
同时,还得有明确的合同规定,保证流转过程中的权益分配公平、透明。
再比如,要鼓励土地集约利用,国家不妨给予技术和资金上的支持,比如对采用先进农业技术的流转农户或公司,提供一定的税收优惠,或者给予农业技术培训,提升他们的种植技能。
总的来说,通过土地流转,不仅可以解决农村“活人没地”的问题,还能促进农业的现代化发展,提高土地的利用效率。
当然,这需要国家、农户、农业企业三方面共同努力,共同推进土地流转政策的落地实施。
对此你有什么好的解决方法吗?
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