甘肃战略地位重要。作为雍州古地,甘肃地处黄河上游,它东接陕西,南控巴蜀青海,西倚新疆,北扼内蒙、宁夏,是古丝绸之路的锁匙之地和黄金路段。时至今日,河西走廊仍然是进出疆最重要的通道,也是经略中亚的战略通道。所以,甘肃加大了对铁路建设力度,加快形成“轨道上的河西走廊”,并强化对煤炭运输支线的建设,为维护国家能源安全以及服务“一带一路”、新时代西部大开发等国家重大战略提供强有力支撑。据不完全统计,甘肃在建铁路多达6条,即将开工建设3条,同时争取4条高铁纳入国家规划,但其中2条高铁基本确定“受阻”!
甘肃铁路建设成果丰硕。自从2014年12月底兰新客专全线开通以来,甘肃先后开通了兰州至中川机场城际铁路、宝兰高铁、银兰高铁等高铁项目,强化了甘肃在国家交通网中的地位。2024年6月,建设多年的兰张三四线(中川机场至武威段)建成通车,助力甘肃铁路营运里程超4860公里,高铁总里程达1444.3公里,为经济社会高质量发展提供强有力支撑,为沿线群众出行提供便利。甘肃的铁路网络结构已由“通道型”向“通道+局部路网型”转变
目前,甘肃继续加大铁路建设力度,重点打通南下成渝地区的高铁通道以及加快形成“高铁上的河西走廊”。据不完全统计,甘肃在建6个铁路项目当中,2个属于国家高铁主通道项目、以客运为主,4个属于以货运为主的普速铁路。即将开工的3个项目既有高铁项目,也有普速项目。此外,甘肃也争取4条高铁纳入国家规划,但2条“受阻”,另外2条“入规”的难度也比较大。
甘肃在建铁路多达6条。其中,属于国家高铁主通道的是川青铁路和兰合铁路,也是甘肃重点推进的项目。目前,这2条铁路已经全面开工建设,川青铁路设计时速200公里,预计2028年建成通车;兰合铁路设计时速200公里(预留250km/h)条件,总投资约233.90亿元,预计在2027年底建成通车。这2条铁路建成通车后,兰州将迎来级别最高、距离最短、南下成渝的高铁通道,有助于促进甘肃均衡发展和增强服务国家重大战略的能力。
平庆铁路则是甘肃“市市通动车”的关键工程。目前,甘肃14个地州当中,已经有10个开行了动车组,仅剩下临夏、甘南、平凉和金昌这4个城市。平凉至庆阳铁路全长约92.6公里,总投资约138.3亿元,已于2024年1月开工建设,预计在2028年建成通车。由于该铁路大部分路段设计时速160公里,建成通车后,可开行CR200系列动车组,结束平凉不通动车的历史,但开行至兰州的动车组还需要等待定西至平凉铁路。
天水至陇南铁路则是甘肃第一条全额投资、自主修建的铁路。该铁路为单线电气化铁路,设计时速160公里,总投资约243.23亿元,预计在2027年建成通车。届时,可在陇南接入兰渝铁路,承担宝成铁路(宝鸡至广元段)的运输功能,减少宝成铁路因自然灾害带来的损失。
甘肃2条煤炭专运线已经开工建设。其中,长庆桥至王家沟铁路专用线全长约60.9公里,主要承担灵台矿区及周边煤炭、化工等大宗产品运输任务,总投资约67.4亿元,预计2028年建成通车。红沙梁至明水煤炭铁路专用线全长约97.2公里,单线、80km/h,总投资约27.3亿元,预计在2025年底建成通车,有助于保障酒嘉地区及河西其他地区的煤炭供应需求。
甘肃3条铁路即将开工建设。最受瞩目的无疑是兰张三四线(武威至张掖段),该段高铁全长约244公里,按时速250公里标准建设,总投资约248.55亿元,由国铁集团和甘肃省共同出资建设,目前初步设计已经获批,将在年内开工建设,工期3年,预计2027年底建成通车,届时,将结束金昌不通高铁的历史,“高铁上的河西走廊”将正式形成,“备用高铁”正式“转正”,降低既有兰新客专(兰州至西宁段)地质灾害带来的风险。
此外,2条货运为主的铁路成为了“预备项目”,有望在2025年开工建设。其中,酒泉(金塔)至哈密(淖毛湖)铁路是疆煤外运新的运输通道,红沙梁至明水段已经开工建设(全长约97.2公里,单线、80km/h,总投资约27.3亿元),大庄子至红沙梁段全长约300公里,已经开展了初测工作,作为预备项目列入甘肃省2024年“重大项目”清单。该铁路建成通车后,接入将淖铁路,成为新疆和甘肃新的铁路运输通道,大大强化河西走廊的运输能力。
宝中铁路扩能改造工程也迎来了新进展。该铁路宁夏境内安国镇至中卫段初步设计已经获批,总投资约165.9亿元,目前正加快相关建设用地的报批工作,年底前有望全面开工建设。甘肃境内平凉南至安国镇段全长约43公里,总投资约32.3亿元,原计划在2024年10月开工,但进度不及预期,预计2025年才能开工建设,工期48个月。
甘肃4条高铁争取纳入国家规划,但整体上难度较大,其中2条基本确定“受阻”。其中,总投资约1410亿元的兰渝高铁在短期内难以开工建设。首先,西北往成渝地区对于货运需求更高,目前已经建成了大部分路段为时速160公里的兰渝铁路,成为中欧班列开行的重要铁路之一,在兰渝铁路运能未充分饱和的情况下,再建设兰渝客专,是很难额;其二,作为替代路线的川青铁路和兰合铁路已经开工建设,这2条铁路设计时速为200/250km,已经形成兰州南下成渝地区最便捷的通道。
兰汉十高铁也基本确定“受阻”。该高铁打通后,将形成西北地区往华中最便捷的通道,总体上分为西段的兰州至汉中段、东段的汉中经安康至十堰段,从目前的情况来看,因为国铁集团已经初步同意优先启动东段(汉中-安康-十堰段)建设工作,将项目纳入了国家2024年铁路前期工作计划安排,也在推进方案深化工作,争取项目尽早纳入建设计划(规划),兰州至汉中段尚未纳入工作计划,还需继续等待下去。
兰州经定西经平凉至延安高铁难度也比较大。其实,这条高铁提出有深刻的背景,在华北腹地,聊邯长铁路入围了国家规划,沿线地区希望升级为高铁,山西和陕西希望将聊邯长高铁延长至延安,也就是长治经临汾至延安铁路,在此基础上,甘肃提出修建兰州-定西-平凉-延安高铁也是正常选择。然而,这条高铁面临“南北夹击”的局面。
在北侧,京兰通道已经全线开工建设(大部分路段已经开通)而且还布局了青银通道,太原至绥德高铁入围“十四五”铁路发展规划,有望在“十五五”初开工建设,绥德至银川段也有望入围。在南侧,面临着陆桥通道的压力,毕竟现在兰州-西安-郑州已经建成了时速300/350的高铁路线!也就是说,兰州-平凉-延安-长治-邯郸的高铁路线,北距青银通道、南离陆桥通道,都是比较近的,属于“平行线”的范畴,更何况沿线缺乏大城市。
银川至重庆高铁通道方面,南段或入围规划,北段难度较大。这条高铁在甘肃境内涉及平凉或庆阳这2个城市,可利用既有银西高铁至庆阳,再建设庆阳至宝鸡的高铁,接入规划的宝汉巴南高铁。目前,汉中-巴中-南充段作为普速铁路纳入国家规划,但巴中至南充段升级为了时速250公里的高铁并已经开通运营,汉中至巴中段也争取按时速250公里标准建设,宝鸡至汉中高铁则初步纳入了国家规划的初稿。北段的平凉/庆阳至宝鸡段也在争取纳入规划,但未见传出初步纳入规划的消息。
甘肃铁路网将更加均衡合理。目前,甘肃不仅注重高铁建设,还主动货运铁路建设,在大幅压缩时空距离的同时,强化货运通道能力,维护国家能源安全;至于高铁建设的重点,还是放在打通河西走廊以及打通南下成渝地区的高铁通道,且高铁建设的标准更匹配甘肃的经济实力,按时速200-250公里标准建设。
根据现有规划,甘肃14个地州预计在2028年全部实现“市市通动车”的目标。